北京：GDP增速垫底 经济转型领先

作者: ■本报记者石俊

　　8%！这是今年上半年北京市区域生产总值（GDP）同比增长的速度。相比于中西部地区10%以上的增速，北京的此番排名在全国31个省市区是最后一位。“这是北京市‘调结构、转方式’的最佳体现。对于人均GDP已经超过1万美元的北京市来说，不再单纯追求经济增长的速度，而是更好地满足民生需求，着眼于社会建设和文化发展，提升城市的综合竞争力。”北京市统计局局长苏辉表示。

　　“在改变经济发展方式这个问题上，北京已经走在了全国的前列，北京增长速度慢于全国也是正常的。”北京市经济信息中心经济研究部主任刘岚芳认为，北京人均GDP已经超过1万美元，第三产业占的比重已经达到了75%以上，正跨入后工业社会，经济发展逐步转向依靠高新技术产业和第三产业的带动。

　　“从结构看，北京市已成为服务业主导型经济，上半年服务业占比已达到76.9%，经济结构高端化在全国首屈一指，北京投资、消费结构和经济布局结构也不断优化。”北京市统计局新闻发言人于秀琴表示。记者也注意到，北京第三产业占据GDP76.9%的比重，较去年的75%水平又上升了近2个百分点，也已经远高于今年上半年全国42.3%的同类水平。

　　于秀琴同时也指出，从经济质量看，以较低的能耗实现了经济平稳增长，上半年北京全市规模以上工业万元增加值能耗同比下降13.2%，全市用电量同比仅增加1.2%，城市环境持续改善。

　　这一系列数据变化背后，到底隐含着什么样的发展路径呢？

　　事实上，早在今年北京市的政府工作报告中，就提出重点工作之一，就是要大力促进产业结构优化升级。与此同时，北京“十二五”时期的主要任务之一，就是要提升经济发展质量，尤其提到要扩大首都经济优势，深度推进产业升级，统筹经济发展政策，整体塑造“北京服务”、“北京创造”品牌，增强产业竞争力和影响力。近期公布的1—7月北京经济主要指标数据也显示，全市完成全社会固定资产投资2899亿元，同比增长18.9%，其中第三产业（含房地产开发）完成投资2505.1亿元，占据86.4%的比例。

　　值得注意的是，在北京新一轮经济结构和产业结构调整的浪潮中，区域经济发展的思路也渐趋清晰，这也成为全市产业转型升级的助推器。

　　今年1月，北京出台了《关于加快西部地区转型发展的实施意见》，要将西部地区打造成为生态友好、功能协调、经济繁荣、人文和谐的京西绿色发展新区。随后在4月出台了具体的实施办法《关于加快西部地区转型发展2011年实施计划》，这标志着西部地区转型发展进入全面实施阶段。根据规划，五大现代产业构建了京西发展的体系，即大力发展生产性服务业，优化提升高技术产业和高端制造业，繁荣活跃文化创意产业，积极培育旅游休闲业和生态农业。

　　目前，作为北京市唯一被确定为全国首批37个服务业综合改革试点区之一的区县，石景山已经设立了“服务业发展专项资金”，首年资金金额为3亿元，并会根据经济发展和财政收入的增加而逐年增加，重点支持生产性服务业发展。而房山区的产业转型也在加速，将完成从煤炭之乡到科技、制造等高端产业林立的华丽转身，成长为首都经济的重要增长极。