社会保障卡将加载金融功能

　　记者　李唐宁　北京报道

　　人社部副部长胡晓义8月30日表示，社会保障卡将加载金融功能。社保卡除了具有信息记录、信息查询、业务办理等基本功能外，可作为银行卡使用，具有银行人民币借记卡的现金存取、转账、消费等金融功能。

　　中国人民银行行长助理李东荣说，社保卡上加载金融功能，没有改变现行的银行管理规定，所以用卡办理金融业务时，如果违反了现行的征信规定仍会按照现行的征信规定处理。

　　按照规划，今明两年将由人社部与央行共同制定总体方案，并在部分地区进行单芯片卡应用试点，2013年起全面推广。全国将力争用5年左右的时间，基本实现社保卡普遍具有金融功能的目标。社会保障卡采用全国统一标准，社会保障号码按照《社会保险法》的有关规定，采用公民身份号码。对于未来社保卡的使用范围问题，胡晓义表示，社保卡的金融功能应用采取“急用为先、逐步扩展”的原则。首先是医疗保险，2010年有9亿4000万人次产生了医疗服务，发生了结算关系。其次是养老保险的待遇领取，以及养老保险的个人缴费，现在有1亿6000多万人领养老金，每年发生几十亿次支付关系。最后，在其他公共服务领域用社保卡给群众提供更多更好地支持。

　　社保卡加载金融功能也就意味着有了支付和交换的功能，那么如何保证安全性呢？李东荣表示，目前掌握的情况看，造假的可能性是极低的，这个卡要求是采用密码算法，采用芯片技术合作，有很严格的密钥管理体系和审批程序。李东荣还说，社保卡的金融应用目前不支持贷记功能，使用范围也是在境内，从目前的制度设计、措施保障来说是可以保障安全的。

　　胡晓义明确表示，从目前来看，社保卡和身份证不太可能相互取代。胡晓义说，居民身份证的登记规定九个项目，分别是：姓名、性别、民族、出生日期、常住户口所在地住址、公民身份号码、本人照片、证件有效期、发证机关，这些都是固定的信息。身份证的功能定位主要是社会管理，不太可能提供非常广泛的公共服务，不可能登记大量的动态信息。