社保卡不可能取代身份证

　　国新办30日举行新闻发布会，向公众传递明确信息：社保卡今后可作为普通银行卡使用。针对社会公众关注的热点问题，人力资源社会保障部和中国人民银行负责人一一作答。

　　■可以取现转账消费

　　根据有关规定，社保卡作为普通银行卡，金融应用为人民币借记应用，目前不支持贷记功能，在现金存取、转账、消费等金融应用中使用。使用范围为中华人民共和国境内。

　　李东荣说，社保卡上加载金融功能，没有改变现行的银行管理规定，所以用卡办理金融业务时，如果违反了现行的征信规定仍会按照规定处理。

　　■采用芯片技术合作

　　李东荣表示，社保卡造假的可能性是极低的，这个卡要求是采用密码算法，采用芯片技术合作，有很严格的密钥管理体系和审批程序。

　　针对最近已经发现的一些利用社保卡进行违法犯罪的行为，胡晓义表示，社保卡加载金融功能后，把卡借给别人就等于把自己的银行卡借给别人，对自己的权益是一个损失，也给犯罪分子提供了犯罪的土壤。

　　■工本费20元至25元

　　胡晓义表示，社保卡作为政府一项公共服务职能的体现，主要费用是由政府承担，对持卡者原则上只收取工本费。

　　据胡晓义介绍，社保卡的成本收费由各省财政部门和物价管理部门共同制定，大致工本费是20元至25元。许多地区在发卡过程中是减免费用的，特别是对生活困难的群体。还有的是利用各种资源来分摊成本，减少甚至免去了第一次发卡的费用。

　　■下一步拓展养老金

　　胡晓义表示，社保卡的应用范围总的考虑是“急用为先、逐步扩展”。下一步功能拓展主要是养老保险方面。

　　据胡晓义介绍，现在总计16000万人领养老金，每年就算领12次就发生几十亿次的支付关系，所以这方面的需求很大。他说：“我们在这方面已经做了设计。”

　　■不可能代替身份证

　　胡晓义表示，身份证的功能定位主要是社会管理，不太可能提供非常广泛的公共服务，不可能登记大量的动态信息。另外，16岁以下居民不强制领取身份证，然而，16岁以下公民的社会保障需求同样需要有一定的载体来支撑它。

　　胡晓义说：“现在我们发行的社会保障卡的芯片容量成倍于居民身份证，除了基本信息之外，还记录了大量动态信息，包括每一次缴费、每一次领取待遇、每一次就医的资金支付等等。”

　　■搭建全国互通平台

　　胡晓义表示，社保卡标准统一还只是一个方面，更为重要的是建设支持这个卡使用的后台网络系统。他说：“现在我们正在搭建覆盖全国的互通互联网络平台，而且搭建了跨地区的交换接口。”他还表示，要真正实现全国异地转移接续不仅需要技术方面的支撑，还有政策方面的逐步统一，人社部正全力推进各项社会保险提高统筹层次和标准化建设。新华