贾康：倚重间接税致低收入者税负过重 抑制消费

　　导读：财政部财科研究所所长贾康在署名文章中分析认为，我国对于间接税的国库收入功能依赖过重。间接税到底比例几何？间接税依赖还适应不适应当前新形势？

　　据经济之声报道，财政部财科所所长贾康在署名文章中分析认为，我国对于间接税的国库收入功能依赖过重，抑制了居民消费。间接税到底比例几何？间接税依赖有何利弊？还适应不适应当前新形势？

　　间接税这些天成为一个热词。要了解它，先从了解直接税和间接税的区别开始。

　　直接税的纳税人就是税收的实际负担人，比如个人工资所得税；而间接税虽然不直接由消费者缴纳，但其含在商品和服务价格中，最终还是消费者承担。

　　间接税分三大类

　　目前我国的间接税主要有三大类：分别是增值税、消费税和营业税，以经营额为扣税依据。中南财经政法大学财政税务学院艾华教授介绍说，增值税对商品和服务的增值部分征收，而消费税则是针对非生活必需品征收，例如汽车、化妆品等特殊消费品。

　　艾华：销售货物增值税都是17%；消费税，不同的产品，税负不一样，甲类卷烟消费税是56%，化妆品的消费税率是30%，白酒是20%。

　　间接税的第三大类是营业税，主要涉及提供劳务行业，像交通运输、建筑安装、金融保险、转让无形资产等，共9个税目。

　　艾华：建筑安装、交通运输、邮电通讯和文化体育，这四个税目都是3%；金融保险、服务业、转让无形资产、销售不定产这4个税目是5%；还有一个税目是娱乐业，规定是5%到20%，具体税负由各省来确定。

　　艾华介绍说，目前间接税最少的食品、衣物等生活必需品税率大概为18%左右，其中包括此前被称为“馒头税”的增值税、以及城建税和教育费附加。而类似化妆品和汽车等，除了要征收增值税，还要征收消费税。

　　艾华：化妆品，征收30%的消费税，再加上17%的增值税，也有47%，47%再征收10%的城建税和教育附加，间接税就差不多50%；车子有17%的增值税，再加上就算10%左右的消费税，再加上购置税，至少有35%，买一辆小轿车花20万，有7万的税。

　　 我国对间接税依赖过重

　　财政部财政科学研究所所长贾康在署名文章中分析说，我国目前税制和税收收入结构中，对于间接税的国库收入功能依赖过重。那么，我国间接税又是在哪些历史背景之下形成的呢？间接税又有什么利弊？

　　贾康在署名文章中分析说，我国现行税制架构是以1994年税制改革为基础的。那时，我国财政收入与经济增长比例失衡，国家财政无法满足社会经济发展的需求。在当时条件下，选择了易于实现收入的间接税为主体。

　　艾华教授分析说：

　　艾华：间接税以销售收入为计税依据，不管企业盈利不盈利，都可以征到税款，有好的影响他能保障国家的财政收入，但是增加了消费者的负担。

　　贾康也在反思：“彼时相对合理的税制是否还适应现今的社会经济发展形势？”对间接税的倚重直接表现为低收入水平居民的实际税负过重，同时也抑制了居民消费。《人民日报》日前发表时评，建议考虑削减增值税、营业税、消费税等间接税，并适当增加直接税的比重。

　　艾华：我国经济发展目前也比较快，如果适当降低一点流转环节的税收负担，我认为是可以的。

　　财政部财政科学研究所副所长刘尚希认为，税制改革还需要通盘的考虑。

　　刘尚希：考虑到经济的竞争力，企业的承受力，老百姓的承受力，同时考虑国家财政的需要，当前政府要提供各种各样的公共服务。人口老龄化，社会保障的、医改的、教育的，这些都得要花钱，所以这得有均衡考虑。

　　(记者丁华艳)

　　（责任编辑：赵晗）