银行卡作用弱化“联姻”尚存风险（银行业）

　　社会保障和金融服务的“二合一”，社保卡从此“兼职”做起了银行卡，具有现金存取、转账、消费等金融功能。据悉，人保部计划在今年内发行6亿张新社保卡，取代各地自制的社保卡，实现全国“通存通兑”。面对半路“杀出”的竞争对手，银行业又能否泰然处之？

　　社保卡与金融功能联姻，就不只是一张简单的公共服务卡，必然与商业市场发生千丝万缕的联系。在一些专家看来，新社保卡搭载的金融功能将削弱银行卡的作用。国家发改委社会发展研究所所长、中国劳动学会副会长杨宜勇在接受媒体采访时即表示，社保卡具有银行卡的功能，肯定会引发银行之间新一轮的竞争。在他看来，社保卡具有银行功能，要尊重老百姓的选择。过去一个部门愿意跟哪家银行合作，就跟哪家银行合作。现在老百姓愿意选哪个银行，就可以选哪个银行。

　　事实上，各地附加金融功能的社保卡的确是五花八门，合作对象也是各有殊异。加载金融功能的社保卡就是银行业的“兵家必争之地”，必然为金融市场竞争提供了一个新的平台。

　　目前，此前发布的《关于社会保障卡加载金融功能的通知》并没有具体进行表述，确定社保卡具体同哪一家商业银行合作。有媒体记者注意到，该通知发给了国有商业银行、各股份制商业银行、中国邮政储蓄银行和中国银联股份有限公司等。清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥说，两卡合一风险肯定是有的。“必须选择中型以上的、资质合格的银行合作”。

　　业内人士建议，“金融化”的社保卡应当尽力淡化商业色彩。很显然，在加载金融功能的时候，社保卡选择什么样的金融服务机构合作，事关民生利益与福祉。如何更经济地选择银行机构消化社保部门的发卡成本，是个很有“艺术”的命题；二者，不少地方的社保卡在加载金融功能的时候，诡异地选择了一些并不常见的银行机构，给市民享受社保卡上的金融服务带来诸多不便，那么，“神州行”的社保卡会不会重蹈这个“覆辙”，是一个有待考验的问题。