博士申请制需完整的导师制作为保障

　　熊丙奇

　　为进一步提高博士生招生质量，清华大学、北京大学近日决定，部分院系2012年博士生招生将进行改革，初试环节由评委审核考生递交的硕士毕业论文、专家推荐信等有关申请材料，合格者即可进入复试，考生无需再参加学校统一组织的笔试。

　　博士生招生实行申请制，是符合考试招生改革的大方向的。此前普遍实行的“学校统一考试+导师复试”，使博士生招生仍旧重视考生的应试能力，而对研究能力的考察有限，另外，也很大程度局限了导师的招生自主权。一般而言，笔试成绩高的学生，即便导师对其研究能力不满，也很难拒绝招生，而导师看中的学术潜力不错的学生，如果笔试没有达到分数线要求（包括单科分数线），也很难招收进来。

　　博士申请制，是建立真正导师制的重要组成部分。我国虽然实行研究生导师制，但这一导师制，是名义上，而非实质上的——研究生导师没有招生自主权，没有培养自主权（博士生被学校统一要求上多少公共课，以及发表多少篇论文），没有论文答辩权（一些学校在进行博士论文答辩时，要求导师回避），由此导致“导师不导”的研究生教育困境；也出现了导师制的变异，一些导师把学生当作廉价劳动力。实行博士申请者，让导师拥有招生自主权，这向真正的导师制迈出了重要一步。

　　但是，要让这一步对提高博士生培养质量产生推动作用，还需要在此基础上，赋予导师教育自主权，推进完整的导师制建设，这就需要大学同步推进现代大学制度改革，实行学术自治和教授治校。毋庸置疑，当前我国大学受到教育行政化和学术行政化的严重困扰，教育权和学术权被行政权架空，行政主导教育资源和学术资源的配置，大学对教师和学生的评价，都采取行政评价指标，包括博导，也成为一级头衔，而不是谁有能力培养博士谁就是博导的教职。在这种情况下，如果只单独推进博士申请制，博士招生就可能出现不公平和不公正的问题。

　　一方面，行政力量可能左右博士生的招生，博导极有可能利用手中的招生权与行政权做交易，这不但会进一步降低博士招生的质量，也将制造严重的招生不公；另一方面，博导在招生时，对申请者可能不是进行单纯的教育与学术考察，而会考察申请者的“官”“商”背景，因为具有“官”“商”背景的学生，会给导师带来课题资源、人脉关系，而且还不用考虑这些学生未来的就业问题——依照目前的博导制度，没有课题的教授不能担任博导，另外博导也有解决学生就业的任务。

　　由此看来，博导申请制，与目前我国大学正在推行的自主招生改革是同一性质的问题。从2003年开始试点的自主招生，目前公正性遭遇社会广泛质疑，原因就在于大学只推进自主招生改革，却没有同步推进学校内部管理改革，使招生等教育事务摆脱行政力量的干扰，由独立的招生委员会负责。这使自主招生权存在被滥用的可能，而自主招生在这种环境中，也变得不伦不类。

　　如果不同步推进大学管理改革，博士申请制完全有可能重蹈自主招生改革的覆辙。需要注意的是，北大、清华等少数高校，相对来说还处于舆论聚焦点，因此，其博士申请制可能较少被权势所左右，而如果这一政策推广到其他高校，又没有相应的制度环境作保障，那就可能滋生博士招生腐败，进一步降低我国博士教育的质量和大学的公信力。

　　（作者系上海21世纪教育研究院副院长）