税收收支重在改善民生

　　最近一段时间，网上掀起了一波关于税收的讨论热潮。网友们先是质疑个别地方的“房产更名税”，接着又对“月饼税”展开了热烈讨论。进入9月，随着新修订的个人所得税征收标准开始执行，一些人又在默默盘算自己能减多少个税税负。

　　从关心税该不该收、怎么收，到积极参与到税收征收的讨论并提出了一些意见和建议，应该说，这除了说明公民纳税意识在不断增强外，也体现出公众对于相关税收政策、透明财政的强烈关切。这也提示我们的税收征管部门，应适时做好对有关税收政策的解释和引导工作。

　　以广受热议的“月饼税”为例。国人素来重视传统文化节日，不少单位也有在逢年过节给职工发食用油、米面食品等的传统。事实上，这种体现单位福利和温暖的做法，的确产生了如何定位“个人所得”的问题。按照《个人所得税法实施条例》的定义，单位发放的各种福利应当计入缴税范围内，对月饼征收个税完全是“有法可依”，并非最近才冒出来的新税种。但显然，这与人们对于单位福利的传统观念和认识发生了一些冲突。面对“月饼税”的观念冲突，相关部门如果注意把征税相关的事宜细节及时向群众说明白、讲清楚，“月饼税”引发的热议自然也就无从谈起。

　　笔者注意到，在这次的“月饼税”讨论中，来自北京、上海等一线城市的网友占很大比例。按说这些一线城市的居民收入相对较高，为什么他们还会热议此事呢？从更深的层次分析，这和我国现行的税制结构不无关系。面对还在上涨的物价形势，一盒月饼计入工资，很可能就让这些一线城市的一些居民达到个税起征标准。从某个角度看，这实际上反映出当前我国税制结构在针对地区、城乡以及家庭差异等方面考虑不足。目前，不少发达国家以家庭为单位设计个税起征点，不仅照顾到了地区、城乡和家庭等差异，让个税征收更平衡、更公平，还有效地避免了重复征税。

　　平心而论，我国税收在促进经济社会发展、保障和改善民生中发挥了重要作用。当前，稳定物价总水平依然是我国宏观调控的首要任务，为保障和改善民生，国家出台了一系列的重大举措。仅以9月开始执行新修订的个人所得税起征标准为例，月收入低于3500元不再缴纳个税后，个税纳税人数由现在的约8400万人锐减至约2400万人，将有6000万人从中直接受益。这次财政部关于房产本加夫妻另一方姓名免征契税的通知，以及个人所得税新的起征标准的执行，都得到了广大群众的一致好评。同时，这也启示我们，有关部门在税收收缴与支出的过程中，在保障和改善民生方面，应当考虑得更多点、更细点。