越媒认为吸引FDI应注重质量

　　据越南《财政时报》9月5日报道，十年来，越南以“快慢”不一的速度一直吸引着外国直接投资（FDI）。过去5年，越南以年均22%的增速吸引了大量FDI。在东盟国家中越南吸引外资列第4位。2000-2008年阶段，国内投资最大、最突出的是摩托车和配件生产行业。进入该领域的FDI只增加约1.5倍，而国内投资增加了7.9倍。与此相类似，在粮食和食品生产行业，FDI增加约1.2倍，刺激国内投资增加了6.2倍。在出口领域，最近一项研究表明，从短期看，FDI实际到位资金增加1%可使出口增加0.14%。从长远看，可影响出口相应增长0.99%。

　　FDI是经济社会发展的重要资金来源之一，但实际上吸收FDI工作正面临不小的困难和考验。专家分析，虽然吸收了大量的FDI，但多数情况下并未充分和主动利用机遇。吸收FDI主要依靠投资优惠措施，单纯吸收，“追求”数量，不惜代价，随时接受哪怕是一些低技术或污染环境的项目。今年前8个月，越南新签和增资FDI95.6亿美元，难相当于2010年同期的74%。到位FDI达73亿美元，同比增长1%。FDI仍主要集中于加工和制造业领域。尽管实际到位资金保持在10亿美元/月的水平，可视为FDI的一个亮点，但仍然没有突破。如果继续维持这一速度，全年执行的FDI也只仅相当于去年的水平（约110亿美元）。最近，还有一些财力不足、不承诺展开和执行期限的项目等提出要申请土地，一些生产领域FDI企业转为进口货物在越南销售，还有一些FDI企业玩起了申报亏损、改变价格的“魔术”。税务总局最近处理了107家在过去3年中（2008-2010年）申报亏损的FDI企业，收缴税款2.23万亿盾。这就是企业玩“魔术”的具体例证，必须及时进行审计、发现和处理。

　　世界经济已呈现复苏迹象但仍很脆弱，投资有向发展中国家特别是亚太地区其中包括越南转移的趋势。又是新一轮周期，面临增加吸收FDI的机遇。实际上，吸收FDI要求解决基础设施、人力资源质量、行政手续、辅助工业发展等方面不足；加快制订各种促进FDI项目尽快展开的辅助措施，尤其是征地、行政手续、解决投资、税收、海关争议等。将建立激励机制政策与严格监督相结合，正确、稳定和有效地引导FDI方向；吸收FDI的政策应集中于各种潜在伙伴；引导投资“绿色经济”行业；加大对加工工业领域的FDI，增加新生产和出口能力。