中小学“培优班”暗藏利益迷局

作者: ■郑天虹廖君

　　近日，广东省纪委等部门通报了10大教育乱收费典型案例，其中超过一半是与“补课”有关的乱收费，引发公众热议。

　　从2009年至2011年，教育部等部委连续发文，严禁学校和教师有偿举办或参与各种培训班、补习班、提高班。记者近期在湖北、广东等省调查发现，表面上被刹住的补课之风，变相“刮”到校外“培优班”，背后是培训机构与公办学校的利益“合谋”。

　　广州凌骏培训学校是一所办了10年的社会补课机构，该校有关人士坦言，近几年教育部门年年下达“禁补令”，但中小学培训市场反而越做越大。主要原因是公办学校借着民间培训机构的“掩护”暗度陈仓，校内不补，校外“恶补”，与培训机构合作办班，利益分成。

　　这位负责人说，“好老师”是社会培训机构赖以生存的“法宝”。所谓“好老师”，就是能带来“稳定生源”的公办学校兼职老师。

　　2009年，通过一位公办学校退休校长的牵线，凌骏培训学校有关负责人认识了广州97中校长，后者正为升学率发愁，想“补”不能“补”，有了培训班做“幌子”，“补课”从校内转移到了校外，补课费收取也可不经学校之手，双方“一拍即合”。

　　据广州市教育局纪检组组长谢鸣介绍，2009年至2011年两年间，广州97中初中部教师几乎是成建制到凌骏培训学校兼职补课，教的也还是本校学生，补课费向学生收取。作为回报，老师除了有最低350元/80分钟的补课收入外，培训机构更是转让20%至25%的丰厚利润给公办学校。这笔钱没有进入广州97中的大账，而是进入总务处主任的私账，成为该校“小金库”，由校长审批使用。

　　“社会培训班‘傍’公办学校，已成为这个行业的潜规则。”在湖北襄樊市，一位知名培训机构的代理商窦先生说，他最初入行时举步维艰，后经同行指点，找到几位重点中小学校长，没想到校长们直接提出分成、回扣等问题，最终以“每推荐一名学生，给校长10元、给老师40元”成交。在公办学校暗中支持下，窦先生的培训机构迅速扩大，如今赢利可观。

　　对于不少家长来说，给孩子补课实际上是“被绑架的选择”。广东省人民政府督学李伟成说，从体制层面看，应试教育压力让家长和学生“被自愿”补课，“你不补他在补，这个学校不补却总有学校在补”，不补课就意味着落后，意味着与名校无缘，大环境逼着孩子去补。

　　为了逐利，有的学校、老师甚至强制学生补课。湖北浠水县兰溪高中学生小余反映，学校暑期补课要交补课费300元，如不在自愿补课单上签字，下学期学校就不准报名，以制造学生自愿补课假象。

　　中小学培训市场乱象丛生，究竟该如何根治？有偿“培优班”只是一个社会表层现象，背后还是基础教育改革问题。广东省有关部门近期通报的教育乱收费事件，相关培训机构并未被清出市场。有关专家认为，教育等相关部门不能只发“禁令”，更重要的是执行和问责。