刘铁男中亚能源外交 拓展西北油气战略通道王秀强

　　

　　本报记者 王秀强 北京报道

　　中亚能源外交再启动。9月2日至5日，国家发改委副主任、国家能源局局长刘铁男率团到访乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦。按照代表团行程安排，刘铁男还将到访土库曼斯坦，拓展我国西北油气战略通道。

　　9月6日，刘铁男参加中哈天然气管道二期项目开焊仪式。该管线建成后，产自哈西部地区的天然气将直接供应本国南部地区，同时哈国可向中国出口天然气。

　　一位国内天然气专家告诉记者，“参加上述开焊仪式是刘铁男此行最重要任务。哈萨克斯坦天然气资源不确定性较大，国家能源局积极创造条件，推动哈国天然气进入西气东输三线。”

　　值得注意的是，中国石油多位高层随同刘铁男出访中亚各国，油气领域合作料定有较大进展。除此之外，中方强调与中亚各国拓展能源合作领域。

　　国家能源局消息称，刘铁男在乌、哈两国访问时，均提出推动双方在油气勘探和化工、电力和新能源、铀矿、能源装备等领域的合作。

　　中亚油气合作新项目待产

　　中亚各国油气资源丰厚，日本、俄罗斯、中国、韩国等邻国均抛出橄榄枝。

　　中国现代国际关系研究院专家冯玉军说：“在能源合作领域，中国寻求实现能源进口多元化，而中亚国家正寻求出口多元化。土库曼斯坦等国可以摆脱对俄罗斯的依赖，拓展市场空间；哈萨克斯坦铀矿资源丰富，可为中国核电发展提供资源支撑。”

　　目前，中国与中亚之间建成两条跨国油气管线，是我国能源外交的重要成果。

　　其一是，中国-中亚天然气管线，横跨土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、中国4国，输气能力300亿立方米/年；其二是，中哈原油管道一期工程，输油能力1000万吨/年，为我国陆上首条长距离跨国原油管道。

　　目前，中哈原油管道二期正在建设之中。建成投产之后，中哈管道管输量将达到2000万吨/年。出访期间，刘铁男特别强调，推动中国-中亚天然气管道C线哈境内段、中哈原油管道二期第二阶段项目建设。

　　根据我国“十二五”规划，我国将“建设中哈原油管道二期、中缅油气管道境内段、中亚天然气管道二期，以及西气东输三线、四线工程；输油气管道总长度达到15万公里左右”。

　　其中，西三线是我国第二条以中亚天然气为气源的长输管线。

　　本报记者掌握的规划显示，西三线干线管道西起新疆霍尔果斯首站，东达广东省韶关末站。从霍尔果斯——西安段沿西气东输二线路东行，途经新疆、甘肃、宁夏、陕西、河南、湖北、湖南、广东共8个省、自治区，设计输气能力300亿立方米/年。

　　中国石油公司计划，2015年之前

　　将中亚-中国天然气管道年运输能力提高两倍，达到600亿立方米。

　　在积极拓展合作同时，风险同样不可回避。有能源专家提醒，中亚油气资源国政府日益加强对本国油气资源的控制力度，并通过修改法律法规、税收，设置新的环保壁垒，收紧对外合作范围、门槛和条款，以限制外国公司的进一步扩张，改变与外国公司的合作模式。

　　四大油气战略通道建成

　　2010年，国内石油对外依存度超过50%，能源安全风险加剧。

　　冯玉军说：“我国正在不断拓展进口渠道，开通了中俄、中哈、中缅、海上等四大油气通道，抗风险能力显著增强。”

　　“十二五”规划称，今后五年，中国将加快西北、东北、西南和海上进口油气战略通道建设，实现能源供应多元化。

　　西北通道是指从中亚及俄罗斯西西伯利亚等地进口油气资源，并在我国西北地区入境的进口通道。目前，西北通道已建成中亚天然气管道A、B线，国内配套建设西二线，引进中亚天然气300亿方／年；建成中哈原油管道一期工程，引进哈油1000万吨/年。

　　东北通道是指从俄罗斯东部进口油气资源，并在我国东北地区入境的进口通道。目前，已建成中俄原油管道（漠河-大庆原油管道），进口俄罗斯原油1500万吨/年。中俄东线天然气管道正在规划建设。

　　西南通道是指从中东和缅甸进口油气资源，并在我国西南地区入境的进口通道。目前，中缅油气管道缅甸段已开工，国内配套建设的油气管道正在开展前期工作。“十二五”期间，我将建成中缅油气管道工程。

　　海上通道是指我国沿海地区进口油气通道。目前，江苏LNG（液化天然气）项目正在试运行，并成功接收第一船LNG。大连LNG、唐山LNG、深圳LNG项目等均在建设或筹备之中。