读秒声中野田的 经济政策难有所为

　　黄亚南

　　 日本中央银行9月7日决定继续执行零利率政策，但没有出台新的金融宽松措施。

　　 市场对日本新首相野田佳彦也并不寄予很高的期望。虽然如此，在首相争夺战中，只有野田对经济政策是旗帜鲜明的。他的基本经济政策就是紧缩财政，增加赋税。

　　 近年来，日本有从促进经济增长的角度出发，带动税收的增加从而解决日益严重的财政危机的主张。持这种论调的被称为涨潮派。与此相对的是要求增加赋税，优先削减财政赤字和政府债务的财政重建派。这两派在最近几年双方论战得不亦乐乎。

　　 2001年之后日本银行推行增发货币的政策，同时配合零利率政策，希望把日本经济引进重新增长的道路，但是收效甚微。而且大量增发货币等措施也没有引起日本的通胀，所以涨潮派的声音已经变得很弱，财政重建派似乎占了上风。野田长期以来一直主张增税的财政重建路线。在这次首相争夺战中他坚持要继续推进社会保障和税制改革，到2015年前后把消费税率提高到10%，并且为了确保灾后复兴的资金来源，明年就征收临时性的复兴税。体现了其财政重建派的一面。但是与此同时，他还主张继续推进严格的行政改革，减少国会议员，削减财政支出，并把节省下来的资金投入到环境能源、健康医疗等领域中去，促进日本经济的增长。这基本上吸纳了涨潮派的主张，但问题是增税和刺激经济增长通常并不能两立。

　　 虽然财政重建派占了上风，但是他们的主要主张的增税却一直悬而不决，无法具体落实下来。这是因为日本国民对增税非常敏感。去年菅直人首相的一句脱口而出的增税发言，就葬送了民主党在参议院中的多数地位。所以，日本政治家对增税都是如履薄冰，不敢轻易决定。另外，增税虽然能够带来财政收入增加的可能性，但是在日本经济长期低迷的状况下也有可能使经济状态更加恶化。1997年日本消费税率的提高带来了景气恶化的结果，并且从此日本经济进一步陷入滞胀和低增长的泥潭之中而不能自拔，日本走向了财政赤字不断扩大，政府负债日益庞大的危机道路。

　　 所以，日本要真正地解决财政危机，摆脱经济长期低迷的趋势，必须要推行富有创意的大胆的新政策。然而，至少在目前阶段，野田首相很难有所作为。实际上，对是否要增税也已经没有很多时间留给野田首相思考了。因为东日本大震灾复兴所需要的本年度第三次补充预算案最晚10月份就必须出台，在此以前就必须决定有关灾后复兴所需费用的财源是否用增税方式。由于菅政府最后3个月造成了日本的政治空白，使得震灾复兴、核事故处理、日元升值、滞胀等方面累积了越来越多的问题，今年留给野田内阁的时间已经进入了围棋比赛的读秒阶段。在这个读秒阶段，野田首相只能亦步亦趋，不可能有大胆的举动。由于民主党内对增税有很大的反对声音，灾后复兴费用最后可能以财源无法明示的国债来抵充，野田首相主张的灾后复兴税就会流产。

　　 无论野田首相主张如何，他的经济政策只能一拖再拖，日本经济不得不在现有的轨道上惯性滑行。