国务院侨办回应中非希望工程

　　2010年1月，侨办与民政部等四部门联合发布文件，强调坚决采取措施治理上述违法活动

　　【财新网】 (综合媒体报道) 近期，因“卢美美事件”被牵出的“中非希望工程”与“世界杰出华商协会”(下称“世华会”)，饱受公众的质疑。近日，国务院侨办、民政部就此首次作出了回应。

　　新华社报道称，对“世华会”，国务院侨办表示，从未收到任何有关该会涉侨活动的报批申请。

　　国务院侨办称，自1990年以来，一些名不副实的所谓“世界性”华侨华人社团或组织，打着“全球”“世界”“国际”等旗号开展涉侨活动，招致海外华侨华人的质疑和反感，影响十分恶劣。

　　国务院侨办认为，上述组织的主要特点有四：一是名不副实，夸大会员数字；二是境外注册、境内活动；三是活动虚张声势，常借人民大会堂、钓鱼台等场所作为活动举办地，并谎称与国家领导人有密切联系，滥用或非法盗用知名人士题词和题字，浮夸宣传；四是借会敛财，擅自举办明显具有敛财特征的所谓“世界性”涉侨活动。

　　国务院侨办指出，2010年1月，曾就此与民政部等四部门联合发布有关文件，强调坚决采取措施治理上述违法活动。同时建议，应加强境外经济组织在境内设立代表机构的登记管理，有效遏制所谓“世界性”华侨华人经济组织在境内从事的违法活动。

　　上述报道称，在“民政部全国性社会组织查询系统”中，没有关于“世华会”的登记信息。而根据相关规定，未经登记、擅自以社团名义进行活动的，属非法民间组织，应予以取缔并没收非法财产。

　　对公众关心的“中非希望工程”属于私募还是公募基金，中国青少年发展基金会(下称青基会)秘书长涂猛表示，“中非希望工程”没有向社会公募，其基金是“世华会”向会员定向劝募的。捐赠人与青基会签署捐赠协议，把捐款直接打入青基会账目。

　　涂猛称，目前，“中非希望工程”基金善款已到账约3032万人民币，将支付肯尼亚、卢旺达、坦桑尼亚、纳米比亚和布隆迪共五个国家20所小学的建设费用。

　　对“中非希望工程”提取10%的捐款作为管理费，民政部认为，按规定，应以项目每年总支出为基数，而非为以捐款额为基数。这主要为了控制工作人员工资福利和行政办公支出。

　　同时，民政部称，据其向中国青少年基金会了解，“中非希望工程”项目在实施前已向相关部门汇报。“对这类公益项目，实施前不需要向登记管理机关报告”。民政部门作为登记主管部门，主要负责对基金会实行年度检查。一发现违法行为，依法给予行政处罚。■

　　(财新见习记者 林韵诗)