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鄂尔多斯:下一个十年下一次飞跃

http://msn.finance.sina.com.cn 2011-09-10 01:21 来源: 中国经营报

  叶文添 杨晶晶 郭斐

  编者按/

  众所周知,香港和深圳都是从一个小渔村发展而来。有一座叫鄂尔多斯的城市,20多年前人口不过3万,如今人均GDP已经跃居中国第一。

  丰富的资源是鄂尔多斯经济实现飞跃的第一要素,这个看起来不起眼的内陆小城,羊绒产出却占世界的1/4,煤炭储量占全国的1/6。

  某种程度上,鄂尔多斯是中国经济发展的一个缩影。不过,鄂尔多斯的创富奇迹也备受质疑,鄂尔多斯持续增长的动力在哪里,她的潜力还有多大?9月8日,中国经营报社在鄂尔多斯举办了《星河湾中国经营论坛》,从三方面进行探讨:第一,全球经济一体化背景之下,中国经济发展走向是什么?第二,结合当下中国经济发展态势,中国区域经济发展趋势怎样?第三,鄂尔多斯经济发展的未来如何?

  观点: 梁上燕

  目前,私募基金已成为鄂尔多斯金融业新的发展机遇,这些资本将转换为鼓励创业和高薪技术的投资基金。

  我相信中国从黄河流域的农耕文化到农业、黄河文化,接下来或将进入草原文化时代。

  中国下一个黄金十年就在西部。鄂尔多斯能否成为迪拜、拉斯维加斯?这对于鄂尔多斯而言并非不可能。

  本报记者 叶文添 鄂尔多斯报道

  “回顾过去10年,世界上发展最快的国家是中国,中国发展最快的地区是内蒙古,内蒙古发展最快的城市是鄂尔多斯。”9月8日,星河湾集团副总裁梁上燕在《星河湾中国经营论坛》上说。

  未来10年鄂尔多斯仍是投资热土

  8月29日,鄂尔多斯撤盟设市十周年。10年前的鄂尔多斯是内蒙古经济倒数第二的城市,而2009年其人均GDP已跃居中国城市第一名,为何短短十年变成中国发展最快的城市?

  丰富的资源是鄂尔多斯经济实现飞跃的第一要素,这个看起来不起眼的内陆小城,羊绒产出却占世界的1/4,煤炭储量占全国的1/6。不过,梁上燕认为,好的政策也是鄂尔多斯经济起飞的主要原因,2008年当地政府发文促进金融业的快速发展;2009年鄂尔多斯被内蒙古列为金融综合改革的实验区;2010年,当地政府出台了促进金融业发展和鼓励股权投资企业发展,众多的政策支持着鄂尔多斯的下一步发展。

  梁上燕表示,可以预见的是,在未来十年,我国的一些新能源企业,都将会依托鄂尔多斯的主导产业,完成自己的战略性布局。“但鄂尔多斯要成为世界品牌,她的发展还需要建言献策。”

  “目前,私募基金已成为鄂尔多斯金融业新的发展机遇,这些资本将转换为鼓励创业和高薪技术的投资基金。”梁上燕认为,如今大批的基金创始人涌入鄂尔多斯,是因为他们相信在未来,他们将与这个城市继续一起成长。

  与鄂尔多斯共成长

  梁上燕回忆说,如同鄂尔多斯创造的奇迹,十年前,星河湾也是从一片荒地之中起家。当年的北京星河湾同样不被人看好,同样是一片荒地,现在取而代之则是一片美丽的星河湾社区。“无论在哪里,我们都舍得用心,这也是后来成功的原因。”

  “现在我们会场所在的这块土地,还是一片荒芜,冬天冰天雪地,而两年之后,此地将崛起12000平方米的建筑群,这将是一个豪华的星河湾社区,拥有完善的配套设施,清澈的游泳池,这一切可用四个字概括,事在人为。”梁上燕说。

  在未来,会有更多的力量涌入鄂尔多斯,一起来搭建经济、文化生活的平台,共同推动她的发展,鄂尔多斯有煤炭资源、有稀土、有天然气,还有近期崛起的风能、光能,给它一定的时间,它定会成为一个世界性的品牌。

  梁介绍,借助星河湾,鄂尔多斯已搭建起第一个平台,鄂尔多斯煤炭协会如今已落户到浦东星河湾。

   城外的人想进来,城里的人想出去。梁上燕发现,鄂尔多斯的企业正逐渐开始把他们的资本带入上海等大城市,影响力在逐步向这些金融中心渗透,鄂尔多斯已迈开了与世界接轨的步伐。

  “如今的鄂尔多斯虽在硬件、文化等方面上与国际大都市还存在距离,但以她目前的发展速度,我相信两年以后将会实现一个质的飞跃,这也需要更多的有识之士来共同努力。”梁表示。

  今年6月29日国务院发布了《关于促进内蒙古自治区经济社会又好又快发展若干意见》,由此,内蒙古的经济增长将得到进一步推动。鄂尔多斯能否成为迪拜、拉斯维加斯?这对于鄂尔多斯而言并非不可能。

  “我们没有赶上深圳的改革开放,也错过了香港的城市发展时机,如今绝不能再错过鄂尔多斯。”梁上燕说,这将是未来中国非常有潜力的一个城市,希望更多有识之士汇聚鄂尔多斯,共赢中国下一个黄金十年。

  观点:史育龙

  人口红利时代结束了,依靠长期高强度的要素投入、损害环境、以投资、出口拉动经济持续增长的时代已经过时,因为所有的发达国家都不可能消化得了中国膨胀的生产规模。

  转型,既是适应外部环境发展变化的需要,更是保持持续竞争力的内在要求。

  国家发改委宏观经济研究院科研管理部副主任史育龙:

  资源型城市转型要调整理念

  内蒙古鄂尔多斯、通辽、山西阳泉、陕西榆林,这些城市是资源型城市的代表。去年,这几个城市的人均GDP远超全国其他城市,鄂尔多斯更是其中翘楚。“十一五”期间,鄂尔多斯GDP增长速度高达27%,位列全国第一,远远超出11.2%的全国平均水平。而作为资源型城市,鄂尔多斯在高速向前的同时,也面临着转型的必由之路。

  政策驱动鄂尔多斯转型

  过去,中国经历了两次大的转型,第一次是经过30年的改革开放,中国占全球的经济比重,由百分之一点几提高到8%左右;现在面临的第二次转型,是由大的经济规模转变为强的经济规模。

  再具体细分,曾有过三次较大的转型,一是“九五”规划,粗放向集约转变;二是“十五”规划,坚持把结构调整为主线;三是“十一五”规划,以转变经济方式作为主线。现在是“十二五”规划,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。

  资源型城市必须转型,这是现阶段最重要的时代特征和政策趋向。过去30多年的增长,主要依靠大量的资源消耗、环境污染、生态破坏取得的。虽然取得了很好的成就,但也为此付出了巨大的代价。

  金融危机使经济环境发生巨大改变。去年,30个省调整了最低工资限额,工资增长幅度为23%,今年平均上涨幅度是13%;同时,在2010年,我国65岁以上人口规模超过8.8%,相比十年前的第五次人口普查6.9%的比例,有了明显的增长,中国正在快速进入老龄化时代;而国内消费市场正在持续不断地升级,从改革开放初期的百元级、千元级迅速到万元级、十万元级,与此同时国内中产消费阶层正在形成。

  人口红利时代结束了,依靠长期高强度的要素投入、损害环境、以投资和出口拉动经济持续增长的时代已经过时,因为所有的发达国家都不可能消化得了中国膨胀的生产规模。

  转型,既是适应外部环境发展变化的需要,更是保持持续竞争力的内在要求。

  转型需解决三个问题

   转型需要解决三个问题:第一,在全球经济进入深度调整、出口萎缩的情况下,如何有效扩大国内需求,尤其是消费需求?  

  第二,过去把产业规模做大,这是地方企业家的拿手好戏,尤其体现在钢铁、水泥行业,中国的企业家能够快速把产量做到全世界的40%以上。在国内产能过剩压力加大、资源环境矛盾加剧的条件下,如何提升制造业的技术、知识和人力资本含量,加快发展生产性服务业,改变经济增长对传统工业规模扩张的过多依赖?

  第三,在生产要素成本区域上升的条件下,如何加快培育以自主创新和人力资本为基础的新的竞争优势,改变经济增长对低成本资源和高投入的过多依赖?

  鄂尔多斯转型需谋划连续产业

  对于鄂尔多斯而言,转型的任务是什么?

  首先是理念的调整。由注重城市生产向统筹安排生产、生活、服务和生态环境等多方面功能转变,重点包括:由注重解决城市发展现实问题向统筹现阶段长远发展能力转变、由注重城市生产力向注重提高竞争力转变。

  值得注意的是,资源型城市也需及早谋划连续产业发展,促进城市产业多元化发展,增强城市经济增长的稳定性。

  本报记者杨晶晶整理

  观点:冯菊平

  令素行者,与众相得。鄂尔多斯要发展成为金融中心,一定要建立一个公平、完善的法律体系,为金融交易主体提供一个安全可靠的环境。

  蜜蜂只在有花丛的地方生活——对于金融中心城市而言,金融机构的客户资源远比金融机构数量重要,金融建设的关键不在营销,而在于自身的修行。

  中国人民银行党组成员、金融一部主任冯菊平:

  建立区域金融中心重在自身“修行”

  西部将成为主要经济增长的动力区,这是毫无疑问的。在西部地区建立区域性的金融中心正恰逢其时,但西部跟东部沿海地区相比,也存在一些优劣势。

  矿产丰富 基础薄弱

  鄂尔多斯经济规模有限,资金实力雄厚,却没有经济规模,金融中心难成气候。西部地区分布的能源、矿产资源,为部分资源型城市经济发展创造了得天独厚的优势。

  虽然有充沛的资本供给,但是西部地区的金融资源相对薄弱,银行存贷款的绝对比与东部地区相比差了好几个数量级,与此同时西部地区传统正规的金融体系,和东部地区相比没有太大的差别,主要服务对象还是集中在大中型企业,对于中小企业的支持相对欠缺,信贷资金总量的收放和其他地区没有什么差别,在资金供给上不足,加上并不突出的经营方法和策略,单纯的依靠传统正规的金融机构,西部地区的梦是很难实现的。

  与此同时,同样由于经济发展相对落后的缘故,西部地区城市基础设施建设相对薄弱,教育、医疗等城市的配套生活设施水平比较低,这就成为西部地区吸引金融机构和高端金融人才的制约因素。

  金融“兵法”

  不过作为资源型城市,鄂尔多斯因为煤炭、税收、城市拆迁,使政府、企业和居民拥有了大量资金,特别是部分企业和个人掌握了丰富的投资资本,为民间融资提供了资金支持。这些丰富的民间资本是西部地区发展金融中心最重要的优势。

  我想用《孙子兵法》的四句话,概括对鄂尔多斯金融产业发展的建议。

  知己知彼,百战不殆。金融中心量化标准的指标本来就仁者见仁,我认为只要能够实现便利的金融服务,能够提高资金的配置和效率,都可以成为国家金融中心。鄂尔多斯跟内蒙古的三大城市——呼和浩特、包头、乌海经济往来最为密切。除此之外还有榆林、锦州、南阳、信阳,这些城市都是有丰富矿产资源的城市,可以说是物以类聚。造成这个现象,并非偶然,资源型城市经济金融往来的密切,应该是与金融资本和产业资本融合有关,这几个地方的能源、矿产、产业资本资金应该有密切联系。用排除法,鄂尔多斯发展成为金融中心无法成为股票、债券中心,因为已经落后上海、深圳,也不能依靠现有的期货交易所。鄂尔多斯金融市场平台建设,应该成为多层次的营销体系,提供标准化的投融资产品:PE、VC、票据市场产品、能源类衍生产品(利用能源,开发能源型的研究产品)、民间融资平台融合。通过这四大融合,让平台实现稳健的运行。

  善战者,求之于势。政府要充分发挥引导作用。一方面加大对金融机构和人力落后政策的支持力度,提供全方位的鼓励政策,另一方面要加强城市基础设施建设,教育、医疗等服务的发展,使高端金融人才能够留得住,安心。

  用兵之法,无恃其不来,恃吾有以待也。政府引导民间金融的产业投放,为民间金融提供准确及时的信息支持,切实防范金融风险,是鄂尔多斯金融服务产业发展一直在紧绷的弦。

  令素行者,与众相得也。鄂尔多斯要发展成为金融中心,一定要建立一个公平、完善的法律体系,为金融交易主体提供一个安全可靠的环境。

  蜜蜂只在有花丛的地方生活——对于金融中心城市而言,金融机构的客户资源远比金融机构数量重要,金融建设的关键不在营销,而在于自身的修行。

  本报记者郭斐整理

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