天堂里的贪腐影

　　

　　

　　

　　我虽然身处党政领导工作岗位，但是经常考虑经营上的事，实属“身在曹营心在汉”。同时，还想尝试自己的经营才能，要让财富像滚雪球一样不断增大。

　　——许迈永

　　最高人民法院对杭州市原副市长许迈永、苏州市原副市长姜人杰依法核准死刑后执行死刑。许迈永和姜人杰虽然不是‘同年同月同日生’，却是‘同年同月同日死’的‘难兄难弟’。只不过‘哥俩’一同走入人生尽头，并非兄弟情意。许迈永和姜人杰有很多相似之处：都是‘天堂’之地的副市长；都主管城建（跟房地产有关）；收受贿赂数额均过亿元。许迈永以‘钱多、房多、女人多’而闻名全国；姜人杰以单笔收受贿赂8000万元，创下全国单笔受贿之最。苏杭两个大贪官同时被执行死刑，不管是有意‘策划’，还是纯属‘巧合’，但震撼力度之大不言而喻。”

　　“许三多”：身在曹营心在汉

　　浙江省宁波市人民检察院对许迈永指控：1995年5月至2009年4月，许迈永利用职务上的便利，为浙江坤和建设集团股份有限公司董事长李宝库、浙江开氏集团有限公司等14个单位或个人在取得土地使用权、享受税收优惠政策、承揽工程、解决亲属就业等事项上谋取利益，先后收受上述人员财物共计折合人民币1.6亿余元。此外，许迈永还徇私舞弊，违规返还土地出让金共计人民币7100余万元。

　　新第一贪：年“收入”1320万元

　　许迈永是杭州市萧山区戴村镇戴村人，父亲许尚达是个盲人，也是当地有名的算命先生，两个弟弟也都有遗传性视力障碍。作为家里4个男人中惟一的健全人，许迈永飞黄腾达，成为全家的骄傲。从1984年萧山县城厢镇副镇长起步，许迈永的仕途在2009年4月杭州市副市长的任上戛然而止。许迈永留下贪腐恶名的同时，也留下“许三多”（指钱多、房多、女人多）的骂名。

　　随着法院的审判，许迈永贪腐涉案金额高达2.69亿元，且资金几乎来自地产商，轻松打破已宣判贪官的敛财纪录，堪称“新中国第一贪”，也是近年来落马高官中少有的被处极刑者。有人为许迈永计算了敛财速度：15年间，平均每年“收入”1320万元。

　　许迈永的“土地生意”开始出名，是从拆迁著名的西溪湿地开始。2003年底，西溪湿地公园一期工程启动。当时，许迈永上任西湖区区长刚刚一年时间，但他的“开发魄力”却已经流传开来。西溪湿地的土地运作，并非是许迈永的第一次。早在1995年担任萧山市副市长时，许迈永就迈出了“土地生意”的第一步。当时，许迈永的远房表弟许飞跃看中了萧山市一块土地，在许迈永的帮助下拿到开发权，结果许飞跃转手卖出去，一次就赚了300万元，许迈永分得150万元。这是许迈永贪腐之路的起点，自此一发不可收。

　　权钱色交易：让“贪婪”滚雪球

　　在许迈永被认定的三宗罪中，受贿罪最引人关注。这不仅因受贿额巨大，不少行贿单位在当地也颇有影响。在涉案企业中，4家企业行贿金额超过2000万元。在所有行贿许迈永的人中，李宝库的830万美元是最大的一笔。李宝库是坤和集团董事长，他开发的房地产项目，几乎都在许迈永的关照下进行。2002年8月，浙江科技学院老校区102亩土地使用权，在许迈永的帮助下交给了李宝库，用于西湖科技产业园项目的开发。李宝库为了感谢许迈永，830万美元分8次汇到了许迈永指定的香港银行账户。

　　行贿额居第二的是浙江开氏集团董事长项兴良，总额折合人民币2571万余元。项兴良因此取得“西溪风尚”等项目开发权。此外，香港汇骏控股有限公司控制人高志伟行贿2100万元。他在获得杭州市西湖区三墩镇“29号”地块土地使用权、延期支付“伟量机电五金市场”土地出让金上获益。

　　从最低的8万元到最高的830万美元，许迈永受贿可谓来者不拒。而行贿者几乎都是房地产商。很少有人能想象到，一向勤政有为的许迈永，会是打破贪腐数额的巨贪。

　　许迈永被捕后，杭州市民中就流传他有多套房产的说法。后来查实，挂在许迈永夫妇及其亲戚名下的房产有25套之多。许迈永还亲自供认，与其有染的女干部、女公务员，多达两位数。知情人称，许迈永通常会借加班之机与下属发生关系，往往是开着办公室的灯悄悄打车去酒店，然后再回到办公室继续加班。

　　姜人杰：生未做人杰，死难为鬼雄

　　江苏省高级人民法院经审理查明的事实是：2001年上半年至2004年上半年间，姜人杰利用担任苏州市人民政府副市长，分管城建、规划、房地产开发等工作的职务便利，帮助他人保留已被确定取消的土地开发项目、进行土地所有权置换、介绍工程业务及结算工程费用等，为他人谋取利益，先后非法收受他人贿赂，共计人民币10857万元、港币5万元、美元4000元。

　　新型受贿：推动反腐文件出台

　　与许迈永一样，姜人杰生于乡村，后来到吴江县一个公社文化站工作，著名社会学家费孝通前来故乡吴江调研，姜人杰全程陪同，深得费老赏识，自此官运亨通。2001年5月，姜人杰任苏州市副市长，分管城市规划、建设等13大类工作，此时恰逢苏州市固定资产投资和城市建设的高速发展期，几乎每一项重要工程或计划均与姜人杰有些关联，于是房产商用金钱将他轰倒。

　　姜人杰的单笔受贿金额8250万元更是创下史无前例的最新纪录，这也是姜人杰案件的“核心部分”。在办案过程中，如何对8250万元定性，存在不同意见。为此，中纪委出台了《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，随后，最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》，明确规定与请托人“合作”开办公司属于受贿行为。这两个文件，都剑指近年来出现的新型受贿形式。

　　单笔受贿：揭开房产腐败链

　　2001年6月，位于苏州工业园区的这150亩土地因为多年未开发，被苏州市有关部门“会审”确定为取消项目，报姜人杰审批。这150亩土地，1994年4月苏州鼎力物产公司支付了900万元即取得土地使用权证。经姜人杰介绍，2001年11月，水利经济协作发展公司以转让鼎力公司的形式，将这150亩土地使用权转让给顾文彬的正基房地产公司，转让价1200万元。后来，苏州工业园区将这块地规划为绿化用地，以原实际出让价900万元收回，这样顾文彬反而要赔300万元。所以，顾文彬找姜人杰商量对策，姜人杰给顾文彬谋划了一套“置换”方案。最后，姜人杰以落实市委领导批示为由，让工业园区领导协调，置换为娄葑东区机场路南的150亩国有土地使用权，而顾文彬出售使用权后从中获利近1.7亿元。2003年11月19日，姜人杰收受顾文彬8250万元。

　　顾文彬在后来的供述中说:“姜人杰提出，这笔钱直接拿起来不好，放在苏州也不好，最好以你的名义在上海开个公司，把钱划到上海的公司，由姜荑来控制这个公司。后来以我和我亲戚的名义在上海注册了上海仁和泓业投资有限公司，我把8250万元划到这个公司账户上。这个事情的全过程都是姜荑一手操办的。”

　　顾文彬提到的这个姜荑，就是姜人杰的宝贝儿子。2001年大学毕业，2002年9月开始经营苏州福海拍卖行有限公司。

　　（拒绝任何形式的转载、摘录、上网。）

　　短评

　　反腐刀抡向“土地爷”

　　在两个天堂之地的副市长被执行死刑后，最高人民法院新闻发言人孙军工在召开新闻发布会时，明确指出：“人民法院坚决依法从严惩处严重职务犯罪，保持惩治腐败的高压态势。对于犯罪情节特别严重，社会危害性极大的贪污、受贿等职务犯罪，依法应当判处死刑的，坚决判处死刑，绝不手软。”

　　来自最高法院的声音，再一次表达了国家反腐的决心。再一次敲响了目前房地产开发中一些官商勾结图谋不轨者的丧钟。

　　除此之外，“天堂”副市长之死传递了国家整治楼市的坚强决心，而查处楼市腐败是重中之重。楼市调控政策出台后，楼市高烧不退，特别是一些城市的房价调控目标竟然演绎成了一场“涨价”风。而在楼市高价的背后，一直存在腐败的阴影，姜人杰和许迈永是这当中最为“杰出”的代表，除了腐败成本对房价的推高，还助长了官商勾结下的涨价推动。几年前，国家曾经出台房地产调控政策，意图抑制过快上涨的房价。但是，第一次调控没有起到有效的作用，有些城市的房价甚至出现报复性的上涨。这其中内幕何在？毫无疑问，官商勾结导致了调控政策夭折。

　　在第二次调控政策出台时，中央特别强调检查和问责制度。一批与房地产有关的腐败官员相继落网，其中许迈永和姜人杰的人头落地，这些官员们才开始行动起来，加大了对中央宏观调控政策的执行力度，这对房价理性回归起到了一定的作用。

　　另外，反腐风暴将降低开发商的成本，进而推动房价下跌。商业贿赂贯穿房地产开发的各个环节，任何一个环节的权力拥有者都可以通过权力寻租获取部门或个人私利，这直接造成了交易成本的上升，而增加的成本无疑被悉数转嫁到了公众身上。