奥巴马就业法案提交国会欲让美国富人多缴税

　　盛媛

　　美国总统奥巴马不久前推出的庞大就业刺激计划，可能需要富人和行业巨鳄来为此买单。

　　日前，奥巴马要求国会山再次考虑取消高收入者和石油天然气公司的税收减免，以为4470亿美元的一揽子促进就业计划筹措资金。

　　该计划的推出，给奥巴马同共和党人在国会的政治斗争搭建了一个新的平台，同时也构建起了奥巴马明年连任竞选的战略框架。

　　“我希望你们推动（该计划）。”奥巴马在白宫称，“我需要国会以外的民众帮助推动就业促进计划，并确保每个人理解该计划的细节，所以，要么国会通过它，一旦国会不支持，清楚该计划细节的你们，应该知道它在国会受阻的原因，从而令我们能够继续施压。”

　　欲让富人多缴税

　　奥巴马12日送交国会山的议案中，包括了此前曾提出的增加收入条款，其中含有对高收入纳税人税收减免的限制。

　　同时，在议案中也有一些新思路，比如限制地方债券利息金额等。此外，奥巴马还想通过对所谓的“附带权益”（包括私人股本高管、对冲基金经理和房地产投资者的利润）征收较高的普通所得税，取代原本较低的资本增值税，增加约180亿美元收入。这将会影响到包括黑石集团以及美国私募股权投资公司KKR集团等在内的公司。

　　白宫预算管理主管杰克·卢称，在一揽子促进就业计划中，最大的增收路径是，限制年收入超过20万美元的个人以及年收入超过25万美元的家庭从税收中扣除抵押贷款利息和慈善捐赠（相当于限制富人抵税免税）。该项能增加约4000亿美元收入。

　　财政部发言人桑德拉·萨尔斯通表示，地方债券收入也包括在上述限制内。有公共财政部门的游说者认为，这将损害对州和地方政府证券的需求。此外，石油天然气企业和商务飞机所有者的税收减免也将被缩减。

　　行业巨鳄表示反对

　　白宫称，取消某些税收减免的作用将在2013年显现，并预估称这将在未来10年内增加4670亿美元额外收入。奥巴马将用增加的收入部分抵消为雇主和中产阶级纳税人削减税收以及基础设施建设项目的成本。

　　“4年多来，对资本利得增税的议案一直没有获得通过。”总部位于华盛顿的行业组织私募股权成长资本委员会临时主席兼首席执行官史蒂夫·杰治认为，“因为对投资增税只会对雇主和投资者产生负面效应，从而为已经复苏缓慢的经济创造不稳定性。”

　　众议院多数党领袖埃里克·康托尔认为，促进就业计划给投资者“将资本放置于风险之中，这样我们能够创造就业”的负面鼓励。

　　同时，奥巴马的提案中有对石油和天然气行业某些税收减免进行限制的内容。因此，一旦该议案通过，石油和天然气行业在未来10年内，也将面临400亿美元的新增税收。目前，包括埃克森美孚、荷兰皇家壳牌公司在内的石油天然气公司已经表示反对奥巴马政府的议案。