为就业计划筹钱 奥巴马拟终止多项减税计划

　　每经记者 印峥嵘 发自上海

　　 美国当地时间9月12日，美国总统巴拉克-奥巴马 （BarackObama）提议终止几项税收规定，其中包括针对年收入超过20万美元者的减税计划，以及面向对冲基金的利息税减税计划等，旨在支付其总额为4470亿美元的就业计划的费用。

　　 对此，白宫预算主管JackLew接受媒体采访时表示，这些将被终止的减税计划总额将为4670亿美元，其中包括针对石油和天然气公司的减税计划等。他还表示，与4470亿美元的就业计划相比，这些减税计划将额外削减200亿美元支出，旨在安装“一个缓冲器”来确保这项计划不会导致政府赤字增加，从而符合奥巴马此前作出的承诺。他指出：“为了对就业和增长进行投资，我们将必须支付这项计划的费用。”

　　奥巴马多渠道筹钱

　　 Lew表示，奥巴马提议终止的“税收规定”包括：对法定扣减项目、针对年收入超过20万美元之个人以及年收入超过25万美元之家庭的特定免税额的限制，将在未来10年筹集约4000亿美元；一项将投资基金经理所赚取之附带收益作为普通收入征税，而不是将其作为资本收益来征税的计划，将筹集180亿美元；取消特定的原油和天然气行业减税计划，筹集400亿美元；对公司喷射机的折旧规定作出改动，筹集30亿美元。

　　 9月8日奥巴马在国会参众两院发表证词时，呼吁国会批准《美国就业法案》，总计涉及4470亿美元，以减少税收等方式刺激就业。

　　 奥巴马告诉国会，就业刺激计划将“为雇用新员工的企业减税，同时将所有美国员工和小型企业主的工资税减半”。

　　 奥巴马提议延长雇员工资税减税期一年，同时新增雇员工资税减免措施，2012年把工资税税率减半至3.1%。如果提议得以实现，意味着联邦政府向实体经济注入大约1750亿美元。

　　 此外，政府计划向实体经济注入大约650亿美元，旨在帮助雇主聘用更多员工。具体措施包括2012年雇主工资税采用分段征税方法，企业工资开支500万美元或以下部分，雇主工资税税率减半至3.1%，余下工资开支仍按原税率征税。全美国98%的小型企业预计将受益。

　　 减税的同时，政府打算投入50亿美元，以减税方式降低企业运营成本，以鼓励投资建设新厂房、购置新设备。

　　 联邦政府同时打算投入350亿美元，防止教师、警察和消防队员失业；投入300亿美元使学校和社区学院更加现代化；投入500亿美元，使高速公路、铁路、机场更加现代化，从而为数以十万计的建筑工人提供就业岗位；投入490亿美元将一个旨在为长期失业者提供救济金的项目延长一年。

　　 政府打算用100亿美元向拟议中的“基础设施银行”注资，以设立一个由政府牵头、私人投资的专项基金，主要为道路、桥梁等公共基础设施建设提供资金或贷款。另外，奥巴马政府为鼓励企业主雇用阿富汗和伊拉克战争退伍军人，专设一项“回报英雄”税收抵免政策。

　　敦促国会尽快通过该计划

　　 奥巴马周一早些时候在玫瑰花园发表简短讲话，呼吁国会共和党议员不要对其就业计划玩 “政治游戏”，他敦促国会议员尽快通过这项计划，称其希望利用这项计划来恢复美国经济的增长速度。

　　 国会共和党领袖曾在此前表示，他们乐于接受奥巴马就业计划的某些方面，但不确信这项计划中有关基础设施建设及其他刺激性支出的内容是一个好主意，原因是这些措施将在近期内进一步扩大预算赤字。