降税无助于降价？财政部称奢侈品降税暂无时间表耿雁冰;葛育民

　　本报记者 耿雁冰

　　实习记者 葛育民 北京报道

　　“一般关税调整都在年底，先期有望调整的可能是化妆品关税，但调整的力度也是尝试性的。”9月15日，一位接近财政部的人士告诉记者，奢侈品降税目前没有明确的时间表。

　　“财政部担心，如果关税降低后，品牌商和代理商不降价，等于关税是为企业而降，而不是为消费者而降。”该人士表示。

　　世界奢侈品协会中国区首席代表欧阳坤告诉记者：“即使各部委对某些奢侈品降税形成共识，也不代表降税政策很快就能出来”。

　　记者了解到，最有可能的降税方案是，年内化妆品一类产品先出试探性的降税政策，经过一段政策观察期，视产品的市场价格下降与否，将直接决定接下来对名牌服饰、箱包的降税政策。

　　奢侈品分层

　　据国家税务总局税科所国外税收研究室主任龚辉文介绍，我国的关税中并没有奢侈品的专门品目，但对某类高档消费品征收关税是有特殊考虑的。

　　世界奢侈品协会在提交给相关部门的报告中建议：与生活密切相关的大众奢侈品，比如化妆品、香水，已不再是富人的专利，应该适当降低进口税和消费税，减少消费外移。

　　世界奢侈品协会将奢侈品细化为三个档次和阶层，以私人飞机、游艇、豪华车为奢侈品消费的最高层次，界定为A类奢侈品；以名牌手表、珠宝、首饰为中间层次，界定为B类奢侈品；以高级时装、箱包化妆品、香水为基本层次，界定为C类奢侈品。

　　“奢侈品本身是个动态的概念，从前的自行车是奢侈品，现在经济型轿车已经是代步工具了，奢侈品降税的问题最重要是要把商品做很好的分类，过去是奢侈品的商品，现在已经不是奢侈品了，从长远趋势看应该适当下调关税，对过去是奢侈品，现在依旧是奢侈品的，就不需要降低它的关税。”商务部研究院消费经济研究部主任赵萍表示。

　　龚辉文表示，以前是奢侈品现在不是奢侈品，这部分关税下调是理所当然的，国内消费税政策的调整也考虑到了这个问题。

　　降税能否降价？

　　商务部曾经做过统计，手表、箱包、服装、酒、电子产品五类产品的20种品牌高档消费品，海内外的差价之大，内地市场比香港要高45%左右，比美国高51%，比法国高72%。

　　国内关于奢侈品降税的呼声认为，高关税造成国内商品价格与国外存在差额，成为消费外流的主要原因。然而，弥合国内价格与国际价格差，最关键的并不在于关税。

　　以兰蔻香水为例，国内进口商品消费税30%+增值税17%+关税10%=57%，而美国同类产品部征收进口税和增值税，仅有8.25%的消费税。除增值税与关税外，消费税才是造成国内商品价格畸高的原因。

　　龚辉文认为，无论对奢侈品是征收关税还是国内消费税，这两个税收政策要保持一致，关税降低的同时，国内的消费税也要降低，从整体上考虑对奢侈品如何征税。

　　而在奢侈品降税的争论中，一个关键问题就是：降税能否降价。

　　今年4月份，财政部关税司就奢侈品综合税率进行调研，在征集和审理意见后，以财政部财政科学研究所副所长刘尚希的署名文章，《不应取消或降低奢侈品进口消费税》作为回应。文章表示，降低奢侈品关税并不能影响奢侈品的价格，也不能扩大内需，对中国经济增长无助。

　　对于国内消费市场来说，品牌商与渠道商有着更强的定价权，部分性减税能否带来价格下降仍属未知。赵萍表示，真正的奢侈品即便是降税，由于它的消费特征，不见得价格会下降，因为人们买奢侈品想得到的是尊贵的感受和阶层的符号。

　　按照世界奢侈品协会的跟踪，出台化妆品降税政策以后，消费市场价格会在几个月到半年内出现反应。“基础政策一旦放开，如果效果好，接下来降价的可能是箱包，最不可能降的是手表、珠宝首饰等贵金属这些东西。”欧阳坤告诉记者。