周五申请入联 巴勒斯坦发难美以

　　许钊颖

　　“我们将前往联合国争取我们的合法权利——一个在1967年边界基础上的巴勒斯坦国的会员国身份，这一决定不会放弃。”巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯16日如此表示。

　　阿巴斯说，他将于23日（本周五）向联合国秘书长潘基文递交申请，之后由其转交给安理会轮值主席。

　　至此，各方围绕巴勒斯坦“入联”的博弈已进入白热化阶段，以色列及其盟友美国正逐步陷入被动。

　　舆论一边倒 美国陷尴尬

　　巴方此次借中东变局之势“入联”动机非常明确，即获得国际社会对巴“国家”地位的承认，以便扭转僵持中的巴以局势。

　　巴方政府反复强调的一点是，巴方取得了正式的会员资格意味着巴以问题成为联合国成员之间的问题，这一改变将对和谈起到真正的推动作用，因为一直以来以色列的行为都缺乏国际社会的问责。由于联合国已经认可以色列须从巴被占领土撤军，以后的和谈可以集中于以从巴撤军的时间表，同时联合国也可以派出第三方力量进行协调。

　　目前美以强烈反对巴方举措，美国两度派出特使试图劝说巴方放弃这一计划。面对美国的压力，巴方回应冷淡，之所以如此，是因为其在国际上的积极斡旋进展不小。据巴驻华大使拉马丹透露，目前联合国的193个国家中已经有包括俄罗斯及其他6个欧洲国家在内的164个国家对巴表示支持，因此巴对获得联大2/3的投票表决并无太多担心。

　　在地区方面，本月12日，阿盟各成员国外长会议对巴方的申请行动表示支持，13日，美国在中东地区的重要盟友土耳其对巴方努力表示坚决支持，总理埃尔多安甚至指出“承认巴勒斯坦国不是一个选项，而是一种义务”，这无疑是对美国的当头一棒。

　　事实上，美国凭借安理会常任理事国的身份，可以动用一票否决权轻松击碎巴勒斯坦成为联合国第194个会员国的梦想，美国总统奥巴马已亲口表明了这一决心。但巴勒斯坦申请入联，仍旧将了美国一军，令美国在这一问题上的“国际孤立”暴露在世人眼皮底下。与此同时，如今正值中东持续动荡之际，美国急于争取阿拉伯世界的民意，如果过分偏袒以色列，将会伤害其刻意打造的中东新形象。

　　此外，就算美国能够在安理会阻止巴方成为正式会员国，也很难能够逆转巴方通过联大投票成为“观察员”国家。奥巴马12日也在讲话中承认，这种情况是可能出现的，即巴勒斯坦在联合国大会的地位由目前的无投票权观察员“实体”上升为无投票权观察员“国家”，可见美国对事态的发展并不乐观。

　　以色列外交战场“腹背受敌”

　　显然，无论是成为成员国还是观察员国，都是巴方的外交胜利，因为这将宣告联合国正式认可巴勒斯坦的“国家”地位，从而为与以色列平等对话创造条件。

　　正如阿巴斯指出的，虽然这一做法不会带来巴勒斯坦的独立，“但至少以色列占领巴领土这一事实将得到国际社会的承认”。他还说，这一做法的目的并非孤立以色列，而是孤立其政策，使以色列的占领非法化。

　　此次巴方在这一问题上的模糊策略也显示了高明的外交手腕，采取了类似“步步为营”的战术，在9月15日阿巴斯正式宣布前往联合国寻求完全会员国申请支持之前，巴常驻联合国观察员曼苏尔一直未对巴方在申请程序上是通过安理会批准获得联合国的完全成员国资格，还是通过联大获得观察员国资格做出正面回应。

　　回溯近期巴方所作的外交努力，基本都是围绕通过联大投票的方向进行，土耳其等国家的支持都是针对巴方谋求观察员地位而发。目前，在基本可以确定通过联大决议的情况下，巴方再进一步，直接要求获得正式成员国资格，可谓是一本万利。

　　所以无论结果如何，主动权都在巴方手中，而相应的，此举与近日土耳其以及埃及局势的变化一道，给本已脆弱的以色列安全环境带来了更大的挑战，令其在外交战场上“腹背受敌”。

　　目前以色列政府已经被迫采取了一些应急措施，以色列外交部高级官员透露，约旦民众在互联网上联络，超过3000人报名参加示威。14日，由于担心约旦民众可能举行反以示威并冲击使馆，以色列政府决定撤离驻约旦使馆人员。同时以方也在加紧制定计划，以应对巴约旦河西岸地区可能爆发的大规模示威活动。