“白衣骑士”应先获得市场经济地位

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　　中欧双方的经济地位是对等的，中国的施救当以自身利益保障为前提，以世贸组织原则为框架推动贸易自由化与各国市场的开放度。

　　在近日召开的第五届夏季达沃斯论坛上，温家宝总理强调，希望欧盟、欧洲主要国家领导人大胆地从战略上看待中欧关系，承认中国完全市场经济地位。与此同时，对于愈演愈烈的欧债危机，温家宝表示，中国愿意伸出援助之手加大对欧洲投资。

　　中国市场经济地位话题一直横亘在中欧两大经济体之间，实际上已经跳出了单纯的技术框架。如今，中国勇敢扮演欧债危机的“白衣骑士”，恰恰为敦促欧盟方面承认中国市场经济地位提供了良好的契机。当然，作为负责任的大型经济体，中国在努力完善自身经济框架、向欧洲施以援手的同时，也应合理保护自己的利益与诉求，积极探寻中欧共赢之路。

　　市场经济地位是反倾销调查确定倾销幅度时使用的一个重要概念。我国屡遭国外反倾销诉讼，皆因欧盟、美国等重要外贸伙伴迟迟未有承认中国的市场经济地位，在出口产品成本核定时常常引用其他经济体数据来确定所谓“正常价值”。一个典型的案例就是，20世纪90年代，欧盟对中国的彩电反倾销案中，将新加坡作为替代国来计算我国彩电的生产成本。当时，新加坡劳动力成本高出中国20多倍，中国的产品自然被计算成倾销。由于贸易往来夹杂着各方经济利益与政治诉求，以至于围绕中国市场经济地位的谈判成为了一场拉锯战。

　　客观而言，历经30多年的改革开放，中国经济的市场化与自由程度已经有了质的飞跃，并取得了有目共睹的成绩。包括欧盟、美国及日本等主要贸易伙伴在内的经济体完全承认中国的市场经济地位将是一个时间问题。而缩短这一过程，也需要中国对既有经济层面问题进行厘清。诸如，在资源类产品定价等方面，政府与市场的边界需要进一步划清；又如，国资与民企间博弈失衡的局面当得到改善，逐步放开垄断厚利部门，公平市场竞争环境；此外，包括劳资关系优化、税费制度改革、政府服务水平提高等举措，也应当从制度深度给予推进。应该承认的是，如果中国能够对这些阻碍市场经济地位认可的因素予以改进，同样有利于自身市场体系的完善和公众福祉的提升。

　　中国在世界经济中的地位正在提升，诸多欧洲国家希望中国伸出援手，动用手中的巨额外汇储备购买其国债，帮助其渡过难关。据悉，欧盟已计划发行基准规模的10年期债券，所筹款项将通过欧洲金融稳定机制用于援助葡萄牙。

　　需要提及的是，中欧双方的经济地位是对等的，中国的施救当以自身利益保障为前提，以世贸组织原则为框架推动贸易自由化与各国市场的开放度。就此而言，中国在提供低息甚至无息贷款、或者投资资金援助的同时，应当要求债务国以规范财政货币政策和债务偿还次序保障中国援助资金的基本安全，并向对方提出开放市场准入的诉求，特别是优先采购中国商品、开放对华技术输出政策、开放中资对欧战略企业产业投资等等。

　　□马红漫（上海 学者）