深圳工商联为民企搭建完备服务平台

作者: ■顾平黄剑虹

　　深圳经济特区建立以来，以民营经济为代表的非公有制经济迅速发展壮大，成为深圳经济增长的主体和最具活力、最有创造力、最有竞争力的组成部分，民营经济的总量和发展水平已位居全国大中城市前列。

　　深圳市总商会（工商联），紧紧围绕两个健康发展，认真探索特区工商联组织工作新模式，取得丰硕成果。

　　截至目前，深圳市总商会（工商联）共有会员12000多个，基层组织93个，其中，区总商会7个、街道商会36个、异地商会4个、行业协会（商会）42个、区域商会4个。基层组织形成了“自我管理、自我教育、自我约束、自我发展、自选会长、自筹经费、自理会务”的运作模式，全市商会（工商联）系统形成了上下联动机制。

　　纵横交错的组织网络

　　据了解，深圳目前已建立健全了市区工商联和街道商会三级组织网络，全市6个行政区和3个新区已设立了区级工商联8个，仅有1个新区工商联在筹建中；在36个街道成立了街道商会；在没有组建街道商会的区，则根据实际组建了4个地域商会，如特区内福田区根据实际情况，组建了具有市场商会特色的、完全民间化的华强北商会和具有高科技工业区商会特色、由高科技企业组成的天安数码城商会。

　　而横向的管理网络，主要是发展吸纳了一批优秀行业协会、异地商会成为团体会员。培育了温州商会、福州商会、潮汕商会和邵阳商会4个异地商会，参与组建了酒店、美容化妆品、进出口、汽车配件、五金等行业协会，培养了一批有实力的团体会员。

　　与此同时，深圳市总商会在工作中注意突破对行业协会商会无主管权的困难，抓住“自选会长”这个关键环节，以基层组织成立或换届为契机，按照商会会长人选的基本条件，积极引导、推荐有经济实力、有影响力、有参政议政能力、热心商会工作的非公经济代表人士作会长人选；有意识地将优秀行业协会商会的会长、副会长、秘书长培养发展为市总商会的理事、常务理事、副会长；同时建立联系会议制度，重视对秘书长的选拔和培训，加强与各基层组织的联系。

　　建立目标管理考核制度

　　如今，深圳总商会已成立了以市工商联党组书记为组长的基层组织目标管理考核领导小组，明确考核目标为基层组织“每年会员增长率要在上一年年底会员数的基数上增加15%以上”，每年进行考核评比表彰，总结经验，树立典型。

　　同时，加强制度建设，明确市、区商会两个月召开一次会长联席会长，各区商会一个月召开一次区、街道商会会长（秘书长）工作联席会议，联席会议促进市、区、街道三级商会之间的纵向和横向交流与互动，使工作规范化、制度化。

　　基层组织实现“五个有”

　　有机构、有场地、有队伍、有经费、有作为，这“五个有”是深圳工商联基层组织的重要特点，特别是街道商会加强基地建设，以商会会所作为基地，通过多种经营方式，实现以会养会。

　　1998年平湖商会由会长带头，会员自筹资金1500万元自建了全市第一个街道商会大厦，总建筑面积5000平方米，各项活动设施齐全；福永侨商大厦已于2002年8月投入使用，建筑面积8300平方米，运作良好，为商会每年带来100多万元的经济收入；沙井商会大厦于2007年1月投入使用，建筑面积18000平方米，每年为商会增加300多万元收益。

　　目前，已有11个街道商会自建了商会会所，为开展会务活动提供了良好的硬件保障。

　　搭建完备服务体系平台

　　首先，搭建政企沟通平台。深圳各级工商联（商会）组织普遍建立了公安与企业直接联系制度、劳动与商会联系制度，海关与企业直接联系制度等制度，通过与各职能部门的联系，促进企业守法经营，建立和谐劳资关系，维护会员企业和员工的合法权益。

　　其次，搭建金融服务平台。在深圳市、区政府的支持和各金融机构的参与下，各级商会组建了各具特色的、为会员企业提供金融服务平台，如市总商会、宝安区总商会在政府支持下建立了重点民营企业互保金制度，福田、南山、罗湖区总商会在区政府支持下，对会员企业的贷款提供利息或担保费的支持，福永街道商会、福州商会、潮汕商会成立了小额贷款担保公司，努力解决会员企业融资难问题，大力促进了会员企业的发展。

　　第三，搭建信息交流平台。建立信息数据库、整合信息资源、汇集会员名册、编辑《商讯》、采集企业信息、帮助企业搭建经贸平台，为会员企业提供快捷、广泛、有效的信息。

　　与此同时，各级商会利用商会网站、会刊和简报，及时公布商务动态信息，为会员提供产品供求信息交流平台，满足企业的信息需求。

　　第四，搭建培训服务平台。各级商会通过举办各类知识讲座，加大对会员的培训力度，满足会员企业对知识更新的需求，提高企业的经营水平。如宝安、罗湖、南山等区总商会组织企业家参加在中共中央党校和北京大学的高级研修班，通过培训，提高企业家综合素质和参与市场竞争能力，深受企业家欢迎。

　　第五，搭建法律服务平台。各级商会为拓宽法律服务渠道，由商会聘请律师担任常年法律顾问，为会员提供法律咨询与帮助，常年深入各街道商会和会员企业，开展法制宣传教育和法律实务专题讲座，帮助企业提高“知法、守法、用法”水平，受到了会员企业的欢迎。

　　第六，搭建商会文化平台。各级商会通过举办形式多样的会务活动，在商会会员之间建立起联系与交流的平台，努力打造一个团结和谐的商会大家庭。各街道商会开展自己独特的会务活动，形成了商会特色文化品牌，营造了一个团结、温馨、和谐的“会员之家”。

　　第七，搭建特色服务平台。各街道商会制定会员企业投诉制度，开设投诉电话，坚持商会会长、副会长轮流值班，定期、定点、定人接受会员企业的来访和投诉，解决会员反映的热点、难点等个案问题，做到事事有回音，件件有落实，提高了服务效率。

　　（本文作者系深圳市总商会<工商联>会员部部长）