理性认识食品安全问题

　　中国卫生监督协会常务副会长兼秘书长赵同刚在20日举行的“2011第一财经中国食品健康七星奖颁奖典礼”做主旨演讲时指出，面对当前备受关注的食品安全问题，要有一个理性化的认识。

　　赵同刚分析指出，当前中国影响食品安全的因素主要是五个方面：一是生物性的污染，仍然是当今食品安全很重要的威胁。二是种植养殖源头也是食品安全风险比较大的方面。三是食品生活经营当中的安全问题。四是食品工业发展当中的一些问题。五是我们中国的环境污染问题对食品安全影响的问题。

　　赵同刚认为，充分考虑上述影响食品安全的因素，才能够针对食品安全风险的问题采取相应对策。首先要完善食品安全法律和标准。“食品安全要纳入到我们法制化的管理范围里面来，这个要有一个比较好的游戏规则，这不仅仅是在中国，在世界上也是这样。”

　　其次，要实现从农田到餐桌的管理，坚持食品安全风险评估的原则，加强建立食品生产经营的行业管理，加强食品安全监管能力。

　　赵同刚表示，我国实现从田头到餐桌的全过程管理，仍需解决四个问题。

　　“当前《食品安全法》与监管体制是分层次分级管理的模式，事实上从农田到管理的全过程，我们监管时要注意，食品安全风险存在食品里面各个环节，种植养殖生产加工、经营流通、餐饮服务，还有个体行为。”赵同刚称。

　　赵同刚指出，个体行为也是食品安全的一部分。“比如说在东北吃粗米面，造成家庭集体死亡，一家死了七口，当时是有这种风俗来吃这个东西，这个陋习已经在东北得到了很好的改善，但是还有一些行为，像毒蘑菇，像吃毒的河豚鱼这些问题，也会带来一些食品安全风险的问题，这个跟个体行为也有很大的关系。”

　　二是要考虑到食品安全监管的有效性。“我们不管你是分多少个部门来考虑这个东西，但是我总觉得一个食品安全风险的源头控制是很关键的。”赵同刚说，“食品安全风险度是不一样的，我认为水产品、乳制品可能风险高一点，根据不同的风险度来采取不同的措施，这个可能从有效性来说跟效率非常重要的。另外，还必须考虑合理分工和有效协作的问题。”

　　三是食品监管的成本与效率也是要考虑的因素。“我们常说在市场经济情况下，投入和产出要相适应，所以资源要合理分配，”赵同刚说，“我们现在的监管体系下，检测机构越来越多，官办的检测机构越来越多，检测标准可能在实验室时间控制上也有不同的监控，我觉得这一方面还是做得不够完善。”

　　四是行政监管与企业自管的衔接。“如果把这四个问题解决好，我们中国的从农田到餐桌的管理不会出现成本高、漏洞大的情况。”赵同刚称。

　　赵同刚表示，坚持食品安全风险评估的科学原则，主要包括两个方面，一是要建立检测网络，二是开展风险评估跟预警。

　　赵同刚认为，目前我国仍需进一步加强食品安全监管能力。现在来讲，政府一个是许可制度、召回制度、对食品进出口的管理，还有一个就是对发生食品安全事故的处理，以及日常的监督检查，这一些都是当前在监管过程当中的措施，还有一个就是将来食品安全信息的管理。

　　赵同刚进一步表示，当前大家非常关注食品安全的时候，应当非常理性化的看待，进而分析我们现在食品安全的一些问题。

　　赵同刚指出，食品安全是公共卫生问题，不存在零风险。“我这个不是讲虚无主义，我讲实实在在的问题，因为不仅仅是你采取了很多措施，由于生物性的一些污染永远存在的，跟人类共同生活在地球上，互相争夺生存的权利，这肯定会存在这样那样的风险。”赵同刚说，“这个风险还有自己的个人行为，如果我们膳食不平衡也会有健康的问题。脂肪代谢、蛋白代谢、糖代谢的问题也会带来疾病，这是我们平时要关注的问题。”摄影记者/高育文