南海问题现多边化趋势江玮

　　本报记者 江玮 北京报道

　　南海问题再现新的动向。这一次，并非南海主权声索国的日本和印度也加入其中。

　　9月19日，菲律宾总统阿基诺三世的发言人柯罗玛表示，阿基诺将于本月下旬访问日本讨论南海问题。十天前，日、菲两国政府进行了有关亚洲地区海洋安全问题的首次副司局级磋商，南海海域主权问题也在讨论范畴之内。

　　作为南海的另一个主要主权声索国，越南也在行动。9月中旬，印度外长克里希纳访问越南，越方表示，全力支持印度国有石油天然气公司在南海开发石油和天然气的计划。

　　由于开发区域为争议海域，中方已经明确表示反对。中国外交部发言人洪磊表示，中方一贯反对任何国家在中国管辖的海域进行油气勘探开发活动，并希望有关外国公司不要卷入南海争议。

　　而在阿基诺此前访问中国时，中菲一致同意要积极落实《南海各方行为宣言》，和平解决南海争议。在印度外长访问越南之前，中越双边合作指导委员会第五次会议刚刚在河内举行，中越双方强调要从中越友好大局出发，加强深入沟通，共同维护南海稳定。

　　菲律宾联合日本，越南拉拢印度，这些无疑将加剧南海问题的复杂程度。

　　厦门大学南洋研究院院长庄国土认为，联合其他国家是菲律宾和越南为了增加与中国谈判的筹码。

　　“面对日益强大的中国，和中国在南海问题上有冲突的小国感受到压力，于是引入区域外大国进行平衡，这是这些国家的外交技巧和策略。”他认为，这些应该在中国的预见范围之内。

　　虽然日本和印度并非南海主权的声索国，但它们对南海都表现出了浓厚的兴趣。在菲律宾方面看来，日本更是南海问题的“利益攸关者”。

　　“像美国一样，日本在南海的和平稳定方面也是利益攸关者。所以，这对两国来说是涉及共同利益的事情。”菲律宾总统的发言人柯罗玛说。

　　在中国现代国际关系研究院南海问题专家褚浩看来，对日本而言，南海问题是制衡中国的一枚棋子，有助于日本在东亚合作中占据有利位置。对印度而言，它多年奉行的东进政策与菲律宾在南海上找到了利益契合点。

　　“资源是印度追求利益的一部分，但印度和越南联手更多的是为了追求其战略利益，它希望通过东进来牵制中国。”褚浩说。

　　无论是菲律宾联合日本，还是越南联合印度，它们都试图通过一种捆绑策略来实现各自的利益。“这其实是一个相互利用的过程。”褚浩说。

　　虽然中方一直强调，南海争议应当由当事国双方通过协商谈判和平解决，但对于菲律宾和越南来说，它们却更希望以多边方式来解决。“除了东盟，再加上其他大国更好。”庄国土指出。

　　有鉴于此，“虽然中方一直坚持双边谈判的方式，但也要预见到多边谈判是不可避免”，庄国土认为。事实上，中方已经有过多边的尝试，比如2002年与东盟国家签署的《南海各方行为宣言》以及今年7月中国－东盟外长会上通过的落实《南海各方行为宣言》指导方针。

　　对于菲律宾和越南的做法，庄国土认为，中方可以见招拆招，既然越南可以联合印度开发，中方也可以联合其他外国公司合作开发。搁置争议，积极探讨在相关海域的共同开发也正是中方在南海问题上的立场。

　　此外，中方应该加大投入，加紧对南海油气资源的勘探和开发步伐。