防止借贷人逃债引发恐慌 温州政府部门紧急斡旋李伊琳

　　

　　本报记者 李伊琳 温州、上海报道

　　又一起企业主逃废债事件，令温州这座“借贷之城”在恐慌中煎熬。

　　9月21日晚间，在温州市瓯海娄桥工业园区内的浙江信泰集团门口，讨要货款的债主越聚越多，警方不得不派出警力维持秩序。据知情人士透露，信泰集团董事长身负8亿元欠款不知所踪，其中部分借款还涉嫌高利贷。信泰集团的厂房占地120亩，在温州堪称眼镜业龙头企业。

　　企业老板因还债困难而“跑路”的事件近期在温州频频发生，多家企业陷入资金链断裂的危机中，主要涉及浙江东瓯鞋业有限公司、浙江祥源钢业有限公司、温州宝康不锈钢制品有限公司、温州龙湾海滨宏星五金制品厂等企业。

　　如此密集的异常现象已经引起当地监管机构的高度重视，一方面，他们要求银行开展风险自查，防止逃债风波冲击正规金融机构；另一方面，则在借贷企业、担保企业和银行等债权人中积极协调，避免提前收贷使企业的资金链恶化。

　　一批企业主莫名“失踪”

　　“实际上，借贷人失踪的，企业主失踪的，并没有舆论中传的那么严重。”9月20日，浙江省温州市龙湾区金融办主任张韩杰谈起区域内因高利贷而“失踪”或停业的借贷人、企业，显得百口莫辩，“这主要还是产业转型中必经的阵痛，当然高利贷也是一个重要因素。”

　　龙湾区是温州市中心城区的三区之一，也是民营企业密集驻扎的区域。连日来，龙湾区政府金融办的数名官员都在下基层，走访区域内的金融机构。在银监局的要求下，一轮金融机构的风险自查行动已在浙江铺开，温州、宁波、杭州、金华、台州等区域内的部分金融机构相继接到了监管部门的通知。

　　有人将因陷入高利贷漩涡而引发资金链断裂的事件进行梳理，并列出一份不完全名单。

　　4月，江南皮革、波特曼咖啡、三旗集团；6月，浙江天石电子，欠债约7000万元；7月，巨邦鞋业，欠债约1亿元；8月，锦潮电器、耐当劳鞋材、宁波唐鹰服饰、百乐家电……粗略汇总，至少有20起以上借贷人“跑路”事件发生，引起大批债主的恐慌。

　　直至9月9日，此种行为所引发的恐慌情绪才稍见平息。当天，涉嫌非法经营罪，携款上亿元潜逃的百乐电器老板娘郑珠菊被当地警方刑事拘留。“人抓到了，总会有一丝希望，否则向谁要钱去啊？”一杨姓债权人称。

　　49岁的郑珠菊事发前是温州市龙湾区“百乐家电”法人代表，曾拿下格力电器在温州市龙湾区的总代理，还兼营西门子、索尼、海尔、松下、TCL、LG、海信、美的、康佳等品牌电器。郑珠菊因涉嫌非法经营罪已被刑事拘留，案件正在审理中。

　　记者调查获悉，郑珠菊实际上还涉嫌高利贷，欠下债权人2.8亿元巨债，其中现金1.8亿元，银行承兑汇票1亿元左右。

　　“身陷高利贷而导致企业资金链断裂的事，现在全国都有发生。浙江民间借贷活跃，表现得明显一些并不稀奇，温州毕竟是民间金融的风向标，不管是优势或弊端，都是最为集中和超前的。”浙江一金融监管机构官员称。

　　政府部门紧急斡旋

　　一方面是监管部门要求银行开展自查，另一方面，当地政府则积极抚平银行的情绪，避免提前收贷恶化企业的资金链。

　　温州龙湾区委8月就召集企业、银行和担保公司进行座谈，企业在会上纷纷表示要“远离非法借贷”。“目前最艰难的工作，就是砌好危机防火墙，防止引发连锁反应。”龙湾区金融办主任张韩杰说。对于资金链已处于危险境地的个别企业，当地金融办主动帮助其与各方协商，动员为危机方担保的企业尽量根据银行要求还贷，银行则继续给这些受牵连的担保企业予以

　　授信，不启动贷款催收特别程序。

　　“近期资金监管得紧，不仅银监系统查，人行系统也不断强调资金贷款风控申报。”9月20日，浙江一股份制银行的金融稳定信息联络员称，上周五，又一波自查行动至收官大限。

　　在货币政策趋紧的形势下，向融资中介却很容易借到大额高息资金。乐清人行的一项调查显示，这种高息资金日利率高达3‰-6‰，企业一般情况下只用来垫资还贷，期限非常短。

　　“银行贷款审批速度确实放缓，企业贷款排队等待时间延长。”温州一建行信贷业务员称。为了应付紧急的周转之需，企业不惜从民间借入高息资金，使企业融资链条进一步承重。“这与当前企业利润不断减薄形成尖锐矛盾，成为个别企业被压倒的最后一根稻草。”他说。

　　浙江天石电子就是典型案例。在资金难以周转的情况下，天石电子先是利用高息资金垫资还贷，继而长期依赖这种高息资金，金额不断加大，利息负担日益加重，同时，其投入股市的资金也出现了亏损，最终导致资金链断裂。

　　防止借贷人逃债引发恐慌政府部门紧急斡旋

　　当地金融监管机构连续数月的调查报告总结：“从三旗集团的圈地行为，到天石电子的过度融资，民间资本的高利贷行为都直接影响了经济、金融的稳定。必须严厉打击高利贷，严厉打击逃废金融债务的行为。”

　　三旗集团危机

　　为了协助这些企业处理债务危机，金融监管机构使出了浑身解数。

　　以乐清财务危机主角之一的三旗集团为例，为处理其银行债务，乐清市金融办、人民银行、人民法院都曾出面协调。但由于三旗集团为存款大户，平日各家银行争相追捧，甚至不惜代价高息揽存，致使企业主非常自负，不愿配合，偏执地认为银行贷款可以拖欠不还，担保人应该为被担保企业垫款，以致多次协调会没有结果。

　　三旗集团的互保、联保链条复杂，不良贷款处置困难。从2008年初至2009年6月份，7家银行向“三旗”累计发放贷款近亿元，累计签发承兑汇票27000多万元，其中大部分贷款由基安等3家企业提供担保。

　　“三旗”危机爆发以后，担保企业一致认为“三旗”有能力偿还，在其资产没有完全清算之前，不愿垫资还贷。由于担保链条复杂，环环相扣，管理部门、银行在维护经济稳定和依法收回贷款之间进退两难，纠纷不断。

　　随后，乐清人民法院对“三旗”财产进行了处置。

　　三旗工业园区以4700万元价格转让，其中2600多万元已归还多笔以房产、土地抵押的银行贷款，剩下约2000万元由法院制定分配方案，按比例发给其他债权人。至今，“三旗”位于外地的资产仍在处置之中。担保企业认为“三旗”资产尚未清算完毕，不愿履行还款责任，至2011年6月底，“三旗”仍有3945万元保证贷款逾期未还。

　　如果说三旗集团的倒下是因为过度投资和大量投资房地产，那么天石电子就是因过度融资和非正规高息融资而出事。

　　天石电子资金链断裂之时，未结清贷款余额2000万元，信用证3000万元，银行承兑汇票6500万元，涉及银行4家，累及担保企业3家。据初步了解，该公司还向社会借款近4000万。