大京九经济带隆起仍具后劲

　　■CUBN记者 郭安丽 北京报道

　　9月15日，以“集聚京九物流优势，共谋区域新发展”为主题的大京九经济协作带第十三届市长联席会在河南濮阳召开。南联珠三角、中跨中原经济区、北接环渤海的京九铁路线自1996年开通以来，成为我国跨越南北的一条经济大通道，使得沿线各省市经贸交流活动频繁、促进了资源优化配置和京九经济带隆起。中国城市经济学会副会长刘维新告诉《中国联合商报》记者，虽然十几年过去，但在今天看来，依托京九铁路，大京九经济协作带发展后具备很强后劲。

　　立足京九铁路，打造区位经济

　　京九铁路全线在1996年开通后，沿线的山东菏泽市、广东惠州市、江西吉安市、河北衡水市、河南商丘市等共同倡议成立京九沿线协作组织。1997年4月26日在山东菏泽召开了第一届市长专员联席会，标志着大京九经济协作带组织正式成立。

　　目前，大京九经济协作带有17个成员市，涵盖7个省，辖127个县（市、区），辐射面积近万50平方公里，人口1.12亿，是目前我国最为活跃的经济带之一。从南向北涵盖的城市依次为：广东东莞市、惠州市、河源市，江西赣州市、吉安市、九江市，湖北黄冈市、麻城市，安徽阜阳市、亳州市，河南商丘市、濮阳市，山东菏泽市、聊城市，河北衡水市、任丘市、霸州市。

　　“平等自愿、优势互补、互惠互利、共同繁荣”的是大京九协作带成员合作原则，主要是突出区域经济合作与交流，促进了京九沿线地区资金、技术、物资、人才、信息等生产要素的合理流动和有效组合，带动京九沿线经济社会发展。

　　由京九沿线十七座城市组成的“大京九经济协作带”更加速了沿线城市的发展。作为继长三角、珠三角、环渤海地区之后又一个经济增长极，大京九经济协作带各成员市已经出台有关政策措施，逐步取消了有碍商品流通的各种行政壁垒，打破了地区封锁，规范了市场秩序，建立了“绿色通道”，从而降低了市场交易成本。

　　沿线中小城市发展迅猛

　　京九铁路开通十几年来，沿线一批中小型城市借助大京九经济协作带抱团发展，成功打造出各自区域发展特色，而又相互补充。

　　京九线效应辐射沿线，东莞的农产品交易会让北粮南下，惠州的电子商品展销会促惠货北上，菏泽的大京九食品博览会汇集南北风味，享誉世界的“脐橙之都”赣州，都在京九线上跑出了各自的品牌。

　　作为大京九经济协作区中心点的湖北麻城，国民生产总值比在京九铁路开通前翻了近5倍，达到100亿元左右，其中25%源自京九线的带动。就在1996年京九铁路全线开通之际，湖北兴业钢铁炉料有限公司落户湖北麻城，公司的主营业务就是将从全国各地收集的废铁变成钢铁企业急需的燃料。

　　“这个行业的原材料通过铁路运输成本是最低的,而大京九给了麻城这样一个铁路大运力的优势。”湖北兴业钢铁炉料有限公司总监严泽峰此前在接受媒体采访时表示，截止到2010年底，兴业公司借助大京九发展成为年产值20亿元的地方支柱企业。

　　而对于河南濮阳来说，每年外输50万的农村剩余劳动力，也让这个过去闭塞的老区小城感受到了“京九效益”带来的福祉。河南濮阳市政府副秘书长李建国曾表示，河南濮阳农村剩余劳动力,在打工的过程中挣到钱,一家四五口人,只要有一人出去打工，基本上就可以使一家人过上相对小康的生活。

　　安徽阜阳通过大京九经济协作带的带动，已经成为全国六大路网枢纽之一，综合交通优势吸引了越来越多的投资者。在协作带的框架下，阜阳物流人流不仅能走出去，也能请进来。“人们都说南有义乌,北有临沂,那么临沂大市场它已经来阜阳做项目投资,开辟阜阳临沂大市场,正是因为它看中了我们商贸物流的优势。”安徽省阜阳商人李老板向记者骄傲的说道。

　　大京九协作带城市合作还涉及了教育、科技、城市交通建设多个领域，沿线贫困地区的经济增速超过了全国同期经济增长速度。山东省菏泽市副市长李法洪在接受记者采访时表示，各市经济增长名列全国前茅,大部分市经济增长都在15%以上，个别市增长达到了30%。

　　旅游网络构筑发展潜力

　　京九沿线旅游资源丰富，在旅游资源的开发利用、区域协作、资源共享等方面的合作方面，大京九经济带所在的各城市早就着手行动。业内人士认为，17市的旅游资源十分丰富，完全有必要通过“大京九”，进一步整合旅游资源，搞一个总体的发展规划，把京九沿线的旅游线做成一个黄金旅游线对外推广。

　　“大京九协作带通过联合协作，共同制定区域旅游发展战略和开发建设规划，可以实现资源的优化配置和生产力合理布局。”河南商丘市副市长贾瑞琴在接受媒体采访时表示，这种合作可以树立区域旅游主题形象，变单体优势为群体优势，使区域旅游合作成为新的经济增长点。

　　京九沿线蕴藏着丰富的旅游资源，但在开发利用上还远远不够，构筑京九沿线旅游网络体系十分迫切和必要。“旅游业是一个关联度较高的行业，一个新的旅游线路、旅游网络的形成和发展最初都离不开政府的主导和部门的配合。”贾瑞琴向记者表示，大京九经济协作带起到重要的协调作用，可制定切实可行的沿京九旅游规则，组织各旅游企业年会或促销会，解决成员市旅游方面具体问题。

　　2010年4月，在湖北麻城召开的第十二届大京九经济协作带市长联席会议上达成了成立大京九经济协作带旅游工作委员会的共识，确定了大京九经济协作带旅游工作委员会章程。17个成员市在关于共同组建《大京九经济协作带旅游工作委员会的意向书》上签字，决心共同为大京九旅游经济的发展出谋划策、贡献力量。