福建安溪生态治理区被指违规建高尔夫球场

　　本报记者 雷士武报道

　　今年上半年，一份标有“特急”的有关高尔夫球场清理整治的通知发往各省，地方对高尔夫球场的整治风暴瞬即刮起。然而，福建省安溪县龙门镇的天湖高尔夫球场却“巧立名目”，以“生态治理”为名兴建了占地面积1000多亩的高尔夫球场。

　　9月17日，记者从安溪县城出发前往龙门镇，就在接近镇政府的206省道以东，一副标有“福建天湖生态旅游休闲中心入口广场”的广告牌映入眼帘。入口处一块巨石格外引人注目，上书“福建省安溪县蓝溪流域崩岗侵蚀综合治理龙门天湖项目实验区”。

　　“这一片是崩岗治理区，要建成生态旅游区，后面还有高尔夫球场。”几名正在现场施工的人员告诉记者。

　　顺着上述人员的指引，步行约10分钟，眼前的景象豁然开朗，放眼望去，一大片绿油油的草坪间点缀着几处人工湖与稀疏的树木，白哗哗的水通过自动喷灌系统洒向草坪，滚草机与施工车辆来回穿梭着。

　　据现场负责培草的一名工人介绍：“这是由香港一家公司投资建设的高尔夫球场，大概占地面积有1000多亩，2009年动工建设，今年年初开始植草，现在看到是前9洞，已经基本建成。后9洞翻过那道山梁才能看见，正在植草。”

　　就在记者走访过程中，数位山头村村民表达了对该球场的不满以及对未来生活的担忧：“我们这属于山区，本来耕地就少，前几年政府说要生态治理，需要征地，没想到却建起了高尔夫球场。球场所占的大部分是我们的耕地，原来种稻子、果树、茶叶，收成都不错。”

　　记者来到龙门镇政府，据刘镇长介绍：“包括球场在内的区域是崩岗治理区，国家要求治理，将崩岗区治理成工业用地，项目上报审批后，县里做了治理方案。当时按照‘谁治理，谁受益’的原则，开始进行招商，将崩岗治理与生态旅游相结合。2005年开始征地，涉及到山头村、龙门村、龙山村等村组共1.3万多亩，其中大部分是山地。耕地很少，大概100亩左右。”

　　记者了解到，经过招商后，香港理源(远东)集团(下称理源集团)被引进，开始了崩岗治理与生态旅游相结合的尝试，“天湖生态旅游休闲中心”项目动工建设。

　　然而，令人意想不到的是，理源集团打着崩岗治理的旗号，却建起了高尔夫球场。

　　据相关资料显示，天湖生态旅游休闲中心由理源集团投资建设，项目总用地5400亩，计划总投资30亿元，规划有8大项目，天湖高尔夫球场便是其中之一。

　　事实上，从2004年至今，国家就下发了数道禁令，对高尔夫球场项目予以严控。以此判断，天湖高尔夫项目根本就不会得到相关部门的审批。

　　为此，记者数次前往安溪县有关部门，了解该项目的建设审批情况，遗憾的是，各个部门仅强调已经上报国家相关部门。

　　在采访中记者注意到，对于“高尔夫”这个字眼，安溪县相关部门似乎显得相当敏感。“这个态度其实很正常，实际上各个部门对于天湖高尔夫球场的建设早已心知肚明，又惧于国家政策；而当地政府出于政绩及经济利益的考量，长期以来对该项目都是积极支持的。”当地一位知情人士向记者透露。

　　同时，上述知情人提供的一份资料也印证了这种说法，2010年3月，时任安溪县副县长、南翼新城管委会办公室主任许锦青曾向媒体表示：“我们要打造的是一个‘生态健康旅游新城’，届时，游客可以在‘海西温泉第一镇’泡温泉，到‘茶叶庄园’品茗，然后再到‘天湖生态旅游休闲中心’打高尔夫球。”

　　随后，记者辗转联系到了安溪县国土资源局监察股周姓股长，该股长介绍：“天湖高尔夫球场所在区域是崩岗治理项目，当时是以崩岗治理的名义上报的，在执法检查中发现该球场有占用耕地的现象，今年4月底，我们对业主单位下发了‘责令停止违法占用土地行为通知书’。”

　　而这一纸“停工通知书”似乎来得迟了些，球场2009年就开始动工建设，对于这个不折不扣的违规项目，在长达两年时间里，安溪县国土局采取的监管措施实际成效如何呢？据记者的调查了解，“停工通知书”下发的前后，该球场从未停止建设的步伐。

　　实际上，高尔夫球场的监管不但涉及到国土部门，还涉及到发改委、规划、环保、水土保持等十几个部门。北京理工大学经济学教授胡星斗在接受记者采访时也分析称：“由于国家对高尔夫球场控制得非常严格，目前一些开发商为了规避政策，往往采取各种名义上报审批，打着旅游休闲、体育项目、生态治理等名头，披上合法的外衣试图打政策擦边球；而地方政府出于利益的考虑，不但监管缺位，甚至暗中支持，这就为高尔夫球场的疯狂生长提供了温床，治理起来更是难上加难。”

　　对此，本报将继续给予关注。