校车费“飙涨”是成本推动？

　　■ 观察家

　　在校车运营体制未能理顺的情况下，单纯增加政府财政投入，未必能使学生受惠。

　　重庆部分小学校近日对校车进行升级改造，与此同时，部分学校的校车费却出现飙涨，小学生莹莹（化名）的校车费，从最初的每学期800元现已涨至2350 元，部分学生家长嫌费用太贵而放弃乘坐。而校方表示，剩下的学生须按人头摊算费用，继续加价（9月24日《重庆晨报》）。

　　其实不止是重庆，此前在国内许多大中城市，都曾传出校车费飙涨的新闻，而且涨价的幅度，都令人咋舌，家长们苦不堪言，却又无可奈何。校车费飙涨，据称都是因为成本推动，如车辆的购置和日常维护，油价上涨等等，无可否认，这样的涨价因素确实存在，但是，这些至于让校车费动辄翻倍上涨吗？

　　以重庆小学生莹莹的个案为例，她从家打车到学校来回不过34元，而校车费上涨后，其每天交通费将达到28元，校车费与打车费几乎相差不了多少。而去年，上海许多学校校车费上涨之后，许多家长同样惊呼，一月四五百的校车费已经赶上打车费了。校车费赶上打车费，这显然很不正常，众所周知，出租车作为小车加上较高的空驶率，所以其运营成本是比较高，而校车多为大车，运营成本要低得多，再加上校车往往还享受到政府的各种补贴优惠政策，因此，校车费理应比打车费低很多才是。

　　可见，“成本”推动校车费上涨，其实水分很大。现在许多学校总是拿校车成本作为涨价的理由，但鲜有能为家长提供一份详细的成本清单，近两年，虽然油价确实在涨，但由于政府开始增加对校车的补贴，有的地方甚至把校车购置费用纳入财政预算，所以，在有些地方，校车的成本可能反而降低了。

　　校车费飙涨，根子其实在校车运营和管理体制。大多数学校的校车是从校外的公司租赁，而这些校车租赁公司往往缺乏充分竞争，它们获得校车经营权，往往不需要通过竞标，它们的服务，也没有考核和评估，缺乏一个淘汰机制。这样的情况下校车的运营，形同一个垄断行业。既然是垄断，高价收费和低质服务也成了必然。

　　眼下，由于学生往返学校之间的安全问题日益突出，舆论一再呼吁加大对校车的投入。但是，在校车运营体制未能理顺的情况下，单纯增加政府财政投入，未必能使学生受惠，而可能会成为一些利益集团的饕餮盛宴。

　　理顺校车运营体制，或许可以采取由政府主办的，公益化的校车服务，或可以由政府向社会购买校车。但无论如何，监管不能成为真空，尤其是，作为利益最密切的相关方，学生家长应成为校车监管的主体，如此，低收费的校车才有可能成为现实。

　　□国华（职员）