云南取消食盐零售许可制

　　《云南省盐业管理条例》10月施行 取消食盐零售许可制

　　《云南省盐业管理条例》将于10月1日起施行

　　取消食盐零售许可制度，建立食盐储备制度，特困人群将免费吃盐

　　“全省盐价一样，到县城是每袋1块3角;到边远乡村，顺加运费，最多每袋也就加一两角。”从昨天召开的《云南省盐业管理条例》新闻发布会上获悉，食盐实行专营制度，全省统一定价，如果发生零售商擅自提价销售，违反价格法规定，将按上限处罚。另外，云南将依法建立食盐储备制度和特困人群食盐保障制度，确保食盐的供应安全。

　　新修订的《云南省盐业管理条例》将于10月1日起施行，省人大、省工信委昨天就该条例的施行召开新闻发布会。新修订的条例取消了食盐零售许可，即零售放开方便百姓购买，但强化了食盐生产、加工、批发的专营制度，同时强化了对零售终端的购销监管。

　　拟建立500万元的食盐储备制度

　　特困人群可免费吃盐

　　从发布会上获悉，我省初步考虑食盐有近10个月的储备。

　　省人大常委会副主任程映萱在发布会上介绍，之前云南省也有食盐储备制度，2005年起云南食盐管理实行政企分开后，取消了储备制度，考虑到确保食盐供应安全，条例明确规定建立食盐储备制度。

　　据省工信委副主任宋嘉林介绍，已有初步考虑，拟建立500万元的食盐储备制度，食盐储备时间不可能长，云南食盐每年供应量为35万吨，现在总的生产量为50万吨，除供应本省外，云南食盐销往台湾和贵州，对四川也有部分供应。按照每吨食盐2200元计，500万元可储备约2200吨食盐。

　　条例明确规定，“建立特困人群食盐保障制度”，相关办法已在研究中，并将报省政府批准。初步调查，特困人群一年的盐钱约在300万元。

　　程映萱表示，食盐免费保障中，特困人群具体如何界定，是城乡低保户还是扩大享受食盐免费保障的范围，届时要予以明确。另外，原有低保金中也考虑过基本的用盐资费，但食盐保障是新加的保障措施，是加在低保金中领取或者单独发放，都要专门在具体的实施办法中明确。

　　未加碘盐可在指定地点购买

　　取消了食盐零售许可制度

　　条例规定:“食盐批发、转(代)批发企业应当设立未加碘食盐供应点，保障对因患疾病不宜食用加碘食盐人群的未加碘食盐供应。”

　　那么，未加碘食盐销售点如何设立呢?据发布会上相关负责人介绍，县级以上都设有未加碘食盐供应点。确属不宜食用加碘盐的患病人群，可持县级以上卫生主管部门证明，到县级以上设立的供应点购盐。

　　食盐实行专营制度，但新修订的《云南省盐业管理条例》，取消了食盐零售许可制度，放开零售供应以方便老百姓。

　　条例同时规定:“食盐运输实行准运证管理制度。食盐在运输途中，应当货、证同行。没有准运证的，任何单位和个人不得承运，购盐单位不得入库”;“零售的食盐应当为小包装，除食盐定点生产企业外，任何单位和个人不得从事食盐分装加工”;“食盐批发、转(代)批发实行许可制度。未取得食盐批发、转(代)批发许可证的，不得经营食盐批发业务。”

　　如违反上述规定，没收违法盐产品和违法所得，处违法盐产品价值1倍以上3倍以下罚款。

　　危害盐资源最高罚3万元

　　未经许可擅自采盐高罚10万元

　　“在盐资源保护区范围内，禁止新建、改建、扩建对盐资源造成破坏建筑物、构筑物，挖砂、取土、采石、开采地下水;贮存、排放和倾倒有毒有害物质，以及其他可能对盐资源产生严重危害的行为。如有违反，责令改正，情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款。”

　　“开采盐矿资源，应当经省盐业行政主管部门审查同意，按照《中华人民共和国矿产资源法》等有关法律、法规的规定办理采矿许可证。开办制盐企业应当按照国家有关规定办理审批手续。制盐企业扩大生产规模，应当报省盐业行政主管部门审批。违反本规定，责令改正，没收违法盐产品，并处5万元以上至10万元以下罚款。”

　　条例还规定，“盐业、工商等行政主管部门应当加强对食盐终端零售市场的监督和管理，及时、高效地处置食盐突发事件”，并规定“盐业行政执法人员，履行职务时佩戴统一的执法标志，执法时执法人员不得少于两人，并主动出示执法证件”。 （记者杨理锐）