优化资源配置 促进“三化同步”

　　“三化同步”是党在十七届五中全会高瞻远瞩提出的“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”这一重大战略要求和历史任务。

　　促进“三化同步”，既要坚持最严格的耕地保护制度和集约节约用地制度，又要处理好工业和农业、城镇和乡村、吃饭和建设的关系，努力做到“两保一高”。即严格保护耕地特别是基本农田，基本保障工业化、城镇化用地需求，提高土地利用效率。实现“两保一高”要坚持并规范城乡建设用地增减挂钩制度。

　　实现“三化同步”要解决好劳动力的优化配置，靠破除城乡“二元结构”、产业结构调整来实现。河南按照土地利用规划、城镇建设规划、产业发展规划“三规合一”原则，规划建设180个产业集聚区和城市新区，解决进城农民工住房、子女就学、社会保障等问题，初步形成了产城融合、产城互动良性格局。

　　目前，应继续加大政策支持力度。健全农产品价格机制，综合考虑农业生产成本、农民生产收益以及价格指数和居民承受能力，合理确定并逐步提高粮食最低收购价，保护农民种粮积极性；通过财税金融杠杆导入社会资本，支持国家粮食核心生产区在创新金融体制方面先行先试，探索建立商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合的农村金融体系；对支农贷款给予利息优惠和财政补贴，对农业产业化龙头企业包括农产品加工企业和组织给予减免税待遇等；健全粮食主产区利益补偿机制。