上海外贸进口首获国家牌 各地进口策略瞄准海外资源

　　田享华

　　在我国的对外贸易方面，出口将不再“一腿独大”，沿海东部与中西部各自发力，都在优化刺激进口的措施。上海在进口方面的经验获得了国家商务部认可，它正率先探索通向自由贸易的一些做法，而其他各地亦纷纷谋划自己的进口策略，瞄准海外的资源性产品已是“英雄所见略同”。

　　探索自由贸易

　　对上海而言，昨天收获颇丰，外高桥保税区正式成为全国第一个国家级的进口贸易促进创新示范区，这被认为给深度建设一流的国际进口贸易基地提供了更加广阔的空间，同时也构成了上海综合保税区向自由贸易园区转型发展的一个重要环节。

　　上海市商务委员会副主任王新培告诉《第一财经日报》，上海外高桥保税区之所以首先获批示范区，也在于它从建立开始就主要以进口为主，有20多年的探索，产业集中度也高。在商务部给上海的批复上也说：上海外高桥保税区“经验丰富”、“条件成熟”。

　　上海综合保税区管委会副主任简大年对本报记者透露，2011年外高桥保税区整体经济继续保持20%的增长速度，预计全年可完成进出口贸易额1000亿美元，其中进口额750亿美元；完成商品销售额10000亿元，完成各类税收950亿元。

　　据介绍，外高桥保税区还将在推进离岸服务贸易功能创新，探索向自由贸易园区转型升级，使之向与国际惯例接轨的自由贸易园区发展等方面加快步伐。

　　鼓励进口资源

　　简大年也告诉本报记者，虽然不确定是否还会有其他地区获得类似待遇，但是目前上海是唯一一家获批的示范区，这使得外高桥综合保税区具有“先发优势”。不过，其他省市也已经在发力，都在积极推出刺激进口的措施。

　　重庆就是一个典型。据悉，目前重庆扩大进口主要是围绕老工业基地改造升级，还有新兴产业发展以及保税物流功能等领域扩大进口。到今年9月止，已经在南美、非洲、东南亚、澳洲和欧美发达国家协议投资80多亿美元，从事地下资源、地表产品、资源加工、装备技术生产和建设工业园区等开发。其中，博赛矿业（集团）股份有限公司在圭亚那、加纳投资的铝土矿已开始启运回国。

　　而江苏也是多举措扩大进口，其中贴息与补贴就是亮点，对急需引进的机电设备、先进技术产品和紧缺的镍、铬、铅等资源性产品，已给1100多家企业，贴息超过4亿元。

　　山东在过去十年间，已经从主要以进口工业品为主转为进口省内发展短缺的资源、先进技术和关键设备并重的进口新格局。“选择铁矿等十大资源性产品，在海外建设资源补充基地，争取到‘十二五’末我省进口资源性产品有30%来自自属基地。”山东省商务厅总经济师吕伟也如此表示。