范子军：“官银”涌动挤破高利贷脓包

　　在近期连续发生高利贷崩盘事件的温州，上周末，另一起惊人的高利贷案被引爆，其中可能牵涉当地一些公务员的投资资金。

　　事情缘起是：温州市永嘉人施晓洁，于2009年前后以为当地龙头民营企业顺吉集团融资的名义，以高利率向社会筹集资金约13亿元。施晓洁与丈夫刘晓颂于本月21日携带这些资金举家潜逃，数日后施晓洁、刘晓颂被永嘉警方抓获。（9月28日新华网）

　　民企大老板或跑路，或自杀，或被抓，让民营经济一向发达的温州蒙上了一层恐怖色彩，也使得地下融资一直活跃的温州高利贷行业正经历着一次血腥洗礼。近年来，有关高利贷或者地下融资的功过是非，无论是专家、学者，还是法律、业界人士，始终争议不断，也正是在一片争议声中，这类“民间”借贷行为不仅找到了自己的生存空间，在温州等一些地方更呈现出空前的繁荣。

　　其实，早先就不时有高利贷崩盘引发恶性事件的报道，个别由高利贷催生的“宝马乡”也引发有识之士的担忧，但这些似乎并没有引起监管层足够的重视。如今，温州大批老板负债出逃，终于将高利贷这个毒瘤的狰狞面目呈现在世人面前，施晓洁非法集资个案，“大约有八成的债主是公务员，有的是局级以上的”，8亿“官银”介入地下融资暗流涌动，圈内人透露的这些细节更挤破了温州高利贷神话的脓包。

　　“真是有冤无处诉，那么多钱不知去向，借了多少又不好说，还得尽量保持低调，更不好起诉到法庭。”身为政府官员，社会大众对其财产状况相当敏感。更重要的是，普通公务员、官员参与非法集资，本身就不是一件阳光的行为，谁都不愿意因此而招惹麻烦，将自己推进舆论质疑的漩涡，这种心理无疑有着相当大的代表性。从事高利贷经营的老板们，显然正是抓住这种心理，得以套牢这些公职人员，进而将地下金融业做大做强。

　　从24%到140%不等的高利息，在如今的市场经济社会，如果从事正当、合法经营，何种行业才会有这样的暴利？我们找不到答案，这也正是高利贷最大的风险所在。而那些老板也不可能意识不到这一点，只是或出于借鸡生蛋、一夜暴富的侥幸心理，或者干脆就是彻头彻尾的诈骗，一旦资金链断裂，或者市场出现风吹草动，破产出逃在所难免。

　　面对这场金融风波，当地官方提出该出手时就得出手，政府要有所作为，这固然没有错，但笔者认为，政府首先必须检讨自己。高利贷乱象如此严重，这么多公务员牵涉其中，政府部门不可能完全不知情。何况此前一些非法集资案件已经暴露了一些问题，有没有引起足够的重视？发展到今天这个境地，政府该承担什么样的责任？倘若没有认真的反省和切实的矫正，结局注定是只能治标难以治本。

　　而且，政府如何出手，更需要认真考量，做到既“扶贫济困”，又“治病救人”，而不能简单地、不分青红皂白地扶持。一方面，要借此机会进行一次深度排查，对属于集资诈骗的，要果断割除脓包，防止祸害进一步扩大、漫延；另一方面，对于确属经营出现困难或暂时性资金紧缺的，要给予必要的援助，助其度过难关。更重要的是，必须对公职人员、各级官员参与高利贷业务的现象进行一次认真、全面、严肃的整顿，从源头上铲除地下钱庄赖以寄生的土壤。如果只为了眼前的、表象的金融市场稳定，或者只想着维护“官银”不受损失，那就犹如抱薪救火，会助长非法集资这颗毒瘤越发膨胀，必将给地方经济发展和社会安定带来重创。（范子军）

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　　（责任编辑：王国信）