江西赣州：稀土矿山生产秩序明显好转

　　中国经济网赣州10月2日讯（记者赖永峰）作为南方离子型稀土主要资源产地的江西省赣州市，今年以来对稀土资源实施更为严格的保护性开采政策和生态环境保护标准，全市88宗采矿权将整合为42宗，暂停部分县稀土开采，资源暂时封存，当地稀土矿山生产秩序显著好转。

　　赣州素有“稀土王国”的美誉。近年来，赣州市探索了一系列规范稀土矿山开采的政策措施，铁心硬手整合资源、整顿矿山生产秩序。特别是今年以来，按照国家相关稀土产业政策的要求，江西省、赣州市专门成立了稀土整治工作领导小组，制定实施了《赣州稀土整治方案》，大力强化稀土资源开发管理。根据江西省政府批复的赣州稀土矿山整合方案，全市88宗采矿权将整合为42宗，目前赣州已完成全市矿区开采布局的调整和规划，在现有8个资源县的基础上再适度集中，暂停部分县稀土开采，资源暂时封存，实现矿产储量、矿区设计、生产配额的匹配。与此同时，在全市范围内，健全了矿业秩序属地党政领导负责制，建立了市、县、乡、村四级监管责任体系，并在有条件的矿区出口和开采区安装了电子监控设备，进行动态监控，及时发现和制止无证勘查开采和滥采乱挖行为。

　　为有效遏制非法开采，赣州坚持严格执行国家下达的矿山开采指令性生产计划，不断完善稀土开采总量控制制度，制定实施了开采前的采掘计划审查和矿块动用审查制度、生产环节的原材料上山审批登记制度和甩干机上锁制度、运销环节的稽查管理制度等一系列制度，千方百计控制原矿生产总量。今年全市稀土矿开采控制指标已下达各稀土矿山，在完成开采计划后，坚决实施稀土矿山全面停产。

　　近年来，赣州市不断加强与周边南方离子型稀土矿区的协作，积极参与南方五省15市稀土矿产开发监管区域联合行动，共同建立了南方离子型稀土矿区的矿产勘查开采准入条件、采矿权标识管理办法、协管员管理办法、违法违规行为举报信息处理规定、采矿权人联盟方案等五项联合监管创新制度，进一步发挥区域联动机制作用，共同打击非法开采行为。在打击非法开采行动中，该市实施挂牌督办和销号整治，组织各县（市、区）开展了多次联合执法、集中整治行动，全市稀土开采违法违规行为得到有效遏制，规模较大的非法开采行为已全面杜绝。

　　大力开展标准化矿山建设，强化稀土开采新工艺、新技术的研发推广。在2003年全面取缔池工艺、2007年全面取缔堆浸工艺，推广原地浸矿先进工艺，不断改善矿山生态环境的基础上，今年以来，赣州各稀土矿山进一步执行环保、水保、安全、矿管等各项标准，通过组建工程公司实施法人开采，推行矿山林地和资产租赁标准规范和缴纳稀土税费标准规范，以及落实矿山环水保安全整改等措施，加快推进矿山标准化建设，大力推行生产和监管的“十大流程”，实现规范开采、绿色开采、矿地和谐、矿地共享。同时，积极争取国家稀土矿山环境恢复治理项目，计划通过设立矿地和谐专项基金等方式，大力推进稀土废弃矿山复垦和环境治理，最大限度消除矿区地质灾害及隐患，全面改善稀土矿区生态环境。

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