文物古建过度开发被毁现象普遍 管理明显滞后

　　记者最近在部分省市调查发现，文保单位让位地产开发以及变身别墅、餐馆并非个别现象，文物古建正被经济利益所裹挟，其保护状况令人担忧。

　　乱像

　　“私人开发”侵占文物

　　独栋别墅“镇压”古墓

　　在北京朝阳门南小街楼群的夹缝里，有一处阴暗的平房小院，系清代私家园林“莲园”。据北京建筑学会古建园林《北京现存明清宅园调查报告》记载：莲园面积原本3600平方米，院内有游廊、花厅、水池、亭榭，叠石林立、曲径通幽，是中国传统文化在造园艺术中的代表，有很高的鉴赏价值。

　　然而，记者日前走进莲园，发现门口杂草丛生，里面正进行大规模施工，古房舍被拆得面目全非，原有汉白玉雕刻被砸得只剩躯干，假山仅剩断壁残石，园中植物被砍秃，水池早已干涸，里面堆积着大量的水泥板、沙石等工程材料。往里走，在临时搭建的简易蚊帐旁立有一块石碑，上面刻着“区文物保护单位”。

　　附近的居民对记者说，由于私搭乱建和拆迁征用，莲园遭多次改造，目前仅剩不到500平方米，其中的几个院子早就是私产了。北京民间文艺家学会理事包世轩等古建专家认为，建在北京旧城内的私家园林实属罕见，而现在的莲园毫无造园章法、原貌尽失，实在令人痛心。

　　比这更为不幸的是重庆市文物保护单位———刘伯承旧居。80多年前，刘伯承等先辈在此成立中共重庆地委军事委员会，并发动“泸顺起义”。如今，这一旧居变成了“光架架”，不仅垃圾遍地，周边土地也被建筑挡板围起。虽然刘伯承旧居被批准在异地复建，但新址自2009年完工以来一直未通过验收。

　　位于重庆的文保单位陈诚公馆(微博)，现已变身为每平方米售价两万元左右的某楼盘“豪华餐厅”。记者在现场看到，这一建筑的原有装饰已多处损毁，其中的上将厅、建国厅被改装为会议室、接待室，其他各厅被设置成为餐厅包房，安装了豪华灯饰和吊顶，地下室也被改建为厨房和酒窖。据介绍，这里可同时容纳近200人就餐，人均消费600至800元。

　　中国文物学会文物鉴定委员会副会长张宁等专家认为，当前全国文物古建被占用的情况比较普遍，保护状况令人担忧。

　　难题

　　公共资源商业化

　　文物监管难度大

　　专家指出，从法律上讲，我国文物保护法只规定对文物古建要“合理利用”，但无“合理利用”的具体标准。

　　一些占用文物古建的房地产开发商表示，“只要大体结构不破坏就行，至于雕刻、石碑、浮绘等附属物，也只能拆掉、移动或更换。”

　　“对文物古建的‘合理利用’，本来是文物保护理念的进步，但在实际操作中却走了样。”南京博物院原院长徐湖平认为，为尽快获得利益，很多地方在建别墅、开餐馆及会所，将公共文化资源变成了私人经营场所，留下了诸如明火控制不严、电线老化等安全隐患。

　　南京大学(微博)历史系教授周学鹰表示，文物古建变身别墅、餐馆，暴露了文物保护与商业开发的现实矛盾，“从目前状况看，利用有些过度，而管理明显滞后”。

　　“此外，各地尽快进行文物普查，将尚存文物古建列入文保名录。”北京师范大学民俗学教授万建中说，“不仅是较大的园林宅院，一些民居也要纳入保护范围”。

　　要进一步完善文物古建保护的法律法规。孙华等专家认为，应制定专门条例，对古建文物的商用明确限定条件，绝不能打着“合理利用”的幌子无节制地开发。

　　据了解，为保护文物，南京修改了相关房产开发政策，规定建设用地“先考古勘察，后出让地块”。考古部门可在土地出让或古建商用前进行考古发掘或文物鉴定，这样有利于文物古建的保护及土地的后续规划。(新华社)