中国推动建设中原经济区 河南将成中部崛起新引擎

　　据中国之声《新闻纵横》报道，在“中部崛起”版图的六个省份中，目前只有河南省还没有国家层面上的区域规划。北京时间昨晚(7日)，国务院正式印发《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》。其中，“不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的工业化、城镇化、农业现代化”协调发展的道路，是河南省建设中原经济区的最大亮点。

　　人口一亿人，国土面积占全国三十二分之一，小麦产量却超出了全国的四分之一。人多，地少，农业大省，河南省的省情就是中国国情的微缩版。今年的收成能否再多一点？老百姓的腰包怎样才能更鼓一点？一直是当地人想得最多的问题。

　　当地人：中央经济区就是要大力发展河南经济，像东南沿海一样到处都是企业，这是好事，但是不能环境给污染了。

　　当地人：经济发展了，工资我觉得肯定会提高，我们工人也可以自由流动，现在富士康不是来郑州了嘛，本来很多人都要去沿海打工现在不用去了，现在在家门口都能工作，这多好呀，像这种大企业应该多招点进来。

　　当地人：打工出来会想家的，如果家里面有地的话能在家干活那最好了，我的想法是首先要保证农民有地种，还要根据当地政策，让他们发展工业。

　　众所周知，各地在推进工业化、城镇化的过程中，很容易造成农业萎缩、农村凋敝、农民贫困现象出现，如何协调好工业化、城镇化、农业现代化协调发展？中国城市战略发展研究会副会长易鹏认为，河南的这份区域规划有新意。

　　易鹏：因为河南是全国最大的农业省，但是河南也是个工业大省，如何实现农业、城市化、工业的三化联动，比别的地方又显得更加突出。人口过亿、经济总量全国排第五，高速公路全国排第一，这么一个省而言，这三者的关系和互动就显得非常有价值。这也是中原经济区意见中间会有针对性的解决这个问题。换言之用通俗的话讲就是不能让种粮大户吃亏。

　　其实，关于“中部崛起”的发展蓝图早在去年就已经颁布，河南省GDP总量与增速位列中部首位，这份指导意见的出台，会不会和“中部崛起”战略有冲突？国家发改委国土开发与地区经济研究所副所长高国力研究员给出了否定的答案。

　　高国力：中部崛起和中原经济区是密切相关的。中原经济区它有非常独特的区位优势。东西南北它正好处在一个交汇点上。对于中部崛起规划的实施，推进甚至成功，都具有非常重要的作用。进而对于东部率先、西部开发都有非常重要的影响。

　　长吉图开发开放先导区、皖江城市带承接产业转移示范区、重庆两江新区……2009年以来，几十个地方区域发展规划相继上升为国家战略。长三角、珠三角、东北、西南，我国新的区域经济版图正逐渐成型。对于这些一连串名字的试验区，民众记住了什么？遍地开花的区域规划，究竟给老百姓带来了哪些实实在在的好处？

　　颁布区域规划，根本目的还是要改善老百姓的生活水平。目前已经纳入国家战略的区域，老百姓有没有感受到政策带来的实惠？对于未来还有哪些期许？记者昨晚采访了一些当地民众。

　　民众：长吉图开发战略实施这一年多来，变化确实挺大的。就说我们开车从延吉到长春跑货，以前怎么也得跑一天，去年高速公路通了以后也就三个半小时就到了，就是希望在通关这些手续上发展能再快点，让我们这些买卖人能够得到更多一点的实惠。

　　民众：现在需要突破的地方，还是关键是“黄三角”这一块的各个区县的配合和接受程度，要做一些实质性的工作，不是一些表面性工作，而是一些口号性的工作。

　　民众：表现在人力资源配置上，在财政的投入上，在相关具体政策的制定和落实上，都存在一定问题，如果这个问题不解决好，我个人认为蓝色经济区建设可能很难快速有效达到其应该的目标。

　　对于各地纷纷申报国家层面经济规划，国家发改委国土开发与地区经济研究所副所长高国力研究员提醒，盲目攀比之风不能有。

　　高国力：还是要更多的追求能够落地的项目或者产业，避免相互之间的盲目的攀比和不良的竞争，下一步更多是着眼于这些地区到底是一个什么样的定位，到底应该选择一个什么样的发展路径。才能保证这些区域能够有序互动错位发展，形成这么一个好的发展态势和格局。进而联合在一起就会支撑我们国家整个经济社会的全面协调可持续的发展。尤其是在现在这种应对金融危机的长远影响来看，就能够更能发挥积极的作用。

　　有人担心，如果区域规划遍地开花，会不会等于没有规划？国家层面的指导意见，如何更好落实到实处？中国城市战略发展研究会副会长易鹏认为，执行力才是关键。

　　易鹏：有这种国家战略支撑的好事，但不是有了国家战略都能解决的问题。第一个我认为一点就是执行力。第二个方面就是如何利用自己的比较化优势差异化的发展。河南它确实有得天独厚的区位优势，目前现有的资源优势，再加上基础设施现在比较完善，差异化重点发展产业，那么河南可能就会有更好的机会，突出重点，发挥优势，加强执行，这样才国家战略政策最后能取得成果的关键所在。

　　（责任编辑：马常艳）