开创“十二五”邮政科学发展新局面

　　秋风送爽，我们迎来了第42届世界邮政日。

　　今年是“十二五”开局之年。邮政站在新的历史起点上，抓好“十二五”时期邮政改革发展至关重要。我们要以强邮惠民为目标，继续深化邮政改革，完善体制机制，大力提升邮政服务经济社会发展全局、服务民生和服务社会主义新农村建设的能力和水平，不断提高发展质量和效益，开创邮政科学发展新局面，为全面建设小康社会作出应有贡献。

　　加快转变发展方式，促进邮政全面协调可持续发展。要以经济结构调整为主攻方向，着力优化邮政组织结构、业务结构、网络结构和区域发展结构。努力推动邮政普遍服务业务、邮政速递物流业务和邮政金融业务的协调发展；国际与国内业务的协调发展；城市与乡村业务的协调发展。努力实现邮政转型，加速发展现代邮政。由主要依靠增加外延投入向主要依靠改革创新、科技进步、从业者素质提高和发挥网络、品牌、渠道优势、提升核心能力转变。

　　着力健全完善覆盖城乡的邮政普遍服务体系，夯实邮政可持续发展的基础。邮政普遍服务是国家基本公共服务的组成部分，是重要的民生范畴。要做到保基本，强基础，建机制，推进邮政普遍服务均等化。完善局所业务功能，实现所有的邮政局所开办法律规定的邮政普遍服务业务。大力加强邮政基础设施建设，推进“村邮户箱”工程和邮政服务进社区，基本实现邮政普遍服务网络有效覆盖，基本做到“乡乡设所，村村通邮”。健全邮政基础设施投资建设机制。全面贯彻落实《邮政普遍服务标准》并适时修订提升标准水平。通过全社会的共同努力，逐步建立起“覆盖城乡、惠及全民、水平适度、持续发展”的邮政普遍服务体系。

　　着力深化邮政主业改革，做强邮政企业。要以更大决心和勇气持续而深入地推进邮政主业改革，做强邮政企业。继续推进邮政普遍服务业务和竞争性业务分业经营、分账核算。加快邮政速递物流改制上市步伐，建立现代企业制度，实现资本化运作、集约化管理、规模化运营。推动企业利用邮政网络打造面向全社会的综合服务平台，大力发展全国性的金融、保险、政务和公共事务等代理代办业务，积极发展农村邮政物流。依托综合交通运输体系，增强能力建设，提升服务品质，增强运作实力，打造服务品牌，强化网络、渠道和“三流合一”优势，不断提升专业化、现代化水平，加快实施“走出去”战略，逐步成为品牌强大、实力雄厚、国内领先、具有国际竞争力的现代服务业集团。