美参院通过涉人民币汇率法案

　　美国会参议院11日不顾国内外的强烈反对，以63票赞成、35票反对的投票结果，通过了《2011年货币汇率监督改革法案》。这项法案目前在美国争议极大，越来越多的政界人士和专家学者认为，将汇率问题政治化不是明智之举。

　　这项法案名为《2011年货币汇率监管改革法案》，主要内容是要求美国政府对所谓“汇率被低估”的主要贸易伙伴征收惩罚性关税。外界普遍认为，此举主要针对中国，旨在逼迫人民币加速升值。

　　屡屡兴风作浪

　　这项法案是去年针对人民币汇率议案的更新版本，在这项法案中，部分议员“旧话重提”，指责中国操纵人民币汇率，导致人民币汇率被严重低估，影响了美国的制造业和出口商品竞争力，从而间接拉低了美国的就业率。

　　从2003年以来，施压人民币升值的步伐从未停止，类似的话题隔一两年就会掀起风浪。不过，至今尚未有一份针对人民币汇率的议案在两院通过，并经总统签署而正式生效。

　　很难继续过关

　　这项议案在参议院通过后，还需要提交众议院表决。如果在众议院的表决中也得以通过，还需要提交给总统奥巴马签署正式生效。从目前的情况来看，这项法案可能很难继续前进了。

　　众议院议长博纳明确表示，暂时没有将这项法案在众议院付诸表决的计划。博纳说：“对于美国国会来说，通过法案来强迫中国做某件事情是错误的，甚至是危险的。”他认为，如果众议院也通过这项法案，很可能会开启与中国之间的贸易战，这会为美国带来更大的损失。

　　而美国总统奥巴马也明确表达了对这项法案的反对意见。他表示，尽管中国和美国之间存在巨大的贸易顺差，但参议院通过针对人民币的法案仍然可能会违反国际贸易准则。他不希望出现仅仅通过一个象征性的法案而得不到世贸组织支持的情况。参议院通过的这一法案在白宫和众议院都缺乏足够的市场，因此闯过这两关的可能性不大。

　　舆论认为“不值”

　　对于参议院通过这一法案，美国媒体和专家都持质疑的态度，普遍担心此举会引发与中国的贸易战，从而让美国蒙受更大的损失。

　　美联社表示，这项法案在国会通过的可能性不大，因为奥巴马政府和之前的布什政府都不主张采取单边的方式来解决这一问题，希望能通过对话在汇率问题上与中国展开合作，而即使对中国商品征收惩罚性关税，也不过是把进口市场从中国转向越南、孟加拉等同样靠制造业发展的国家而已。

　　美国广播公司的评论认为，通过相关法案而引发与中国展开一场贸易战“并不值得”。历史数据说明，人民币不断升值期间，美国的就业率却不断下降，这足以证明人民币汇率并不是夺走美国就业岗位的原因，国会在这一问题上大做文章没有必要。

　　该法案无法弥补美国贸易失衡和失业率高企等问题，相反，它只能损害中美两国的经济利益。

　　——国家发改委对外研究所研究员张燕生

　　现在是全球经济缓慢复苏的关键时期，需要的是各方同心协力共同维护好稳定的国际货币贸易环境，那种以邻为壑甚至攻击和阻碍对方发展的政策，只会让“大萧条”的历史再度重演。

　　——中国社科院世界经济和政治研究中心国际金融室副主任张明

　　对于美国国会来说，通过法案来强迫中国做某件事情是错误的，甚至是危险的。对别国的汇率进行重估“远超出美国国会的职责权限”。

　　——美国国会众议院议长约翰·博纳