美国"我生病也让你发烧" 究竟是何居心?

　　

　　新华社发

　　

　　本报制图 牛旭丽

　　11日，美国会参议院不顾国内外的强烈反对，以63票赞成、35票反对的投票结果，通过了《2011年货币汇率监督改革法案》。

　　中国对此表示坚决反对。

　　目的：我“生病”也让你“发烧”

　　美国经济如“陷进泥潭的靴子”。最新数据显示，美国9月份失业率为9.1%，且连续三个月保持在这一高位。债务危机风险高企，私人投资、金融业也不见起色。

　　在美国2012年大选临近之际，11日通过的这项法案被舆论普遍认为，是出于两党斗争需要，为国内经济颓靡寻找“替罪羊”的做法。

　　前瑞士友邦银行上海首席代表余屹说：“美国自己生病了，就要让别人也感冒发烧，延迟中国发展步伐。其根本目的是，维护美国世界‘老大’地位，转移国内矛盾。”

　　美国这一“危险举动”也招致美国国内一些有识之士的不满，美国高频经济信息社首席经济学家卡尔·温伯格说：“没有什么办法比指责并制裁中国更简单了，反正中国人又不参与美国大选投票。”

　　美国国会众议院议长博纳也批评说，参议院此举实是出于国内政治考虑，不是一项严肃的立法行为。人们普遍认为，参议员们是在大选前塑造其为选民利益不惜与中国正面冲突的形象，然后将皮球踢给众议院和白宫。

　　“美国这种‘一支独大’的心态，是将国内利益置于国际利益之上，甚至试图将国内法律凌驾于国际法之上。”国家发改委对外经济研究所研究员张燕生说。

　　反对：代价将由美国消费者承担

　　实施此法案的危险在于会引起中美空前的贸易战，这对正在苦苦挣扎复苏的美国经济无疑是雪上加霜，对于中国经济也将蒙上一层阴影，鉴于美中目前一年近4000亿美元的双边贸易规模，任何贸易争端都会导致两败俱伤。这对务实的美国商界来说，绝不是乐见的结果。

　　《法案》在参院通过后中国美国商会12日发表声明，表示遗憾和反对。声明说，该法案的条款不仅无益于保护美国就业，还会适得其反。包括美国进出口商会在内的50多家美国行业组织也联合致信美参议院，明确反对，警告这会触发“非建设性”的贸易战。

　　过去10年，中国一直是美国出口增长最快的市场，如今已成为美国商品和服务的第三大出口市场。在美国学界，主流意见普遍不认同中国汇率低估导致美国贸易逆差这种武断推论。事实上，人民币对美元汇率过去5年升值24%，中国因此成为全球25个新兴经济体中，汇率升幅最大的国家，而同期美中贸易逆差并未缩小；同期美国的失业率则从7%升到了9%以上。

　　彼得森国际经济研究所资深研究员罗迪认为，如果美国对中国征收惩罚性关税，将引发两国之间更多的贸易纠纷，势必将影响许多美国企业的在华投资和产品销售。

　　“和中国进行贸易战，是个很愚蠢的做法，”美国华德国际有限责任公司董事长艾伦·威尔代茨说，增加进口关税最终会导致美国商品价格全面上涨，引发通货膨胀风险，“所有的代价都会由美国消费者来承担。”

　　多位经济学家所指出，对美国来说，与其纠结人民币升值幅度，不如寻求更广泛深入的双边市场开放，把解决美中贸易逆差的着力点放在放宽高技术产品输华限制等增加对华出口方面。

　　中国美国商会主席狄安华说：“美国企业在中国看到了巨大的商机，可以增加美国对中国的出口、吸引中国资本对美投资，以推动美国经济增长。”但是，商会的一份调查显示，美国企业今年以来对贸易摩擦的担忧明显高于去年。

　　警告：再蹈引发世界经济大萧条覆辙

　　专家称，在欧美债务危机持续发酵的背景下，中美作为世界上两个最大的经济体，一旦汇率摩擦演变为贸易战，那么无异于打开“潘多拉盒子”，对世界经济的影响将不可估量。

　　美国《华盛顿邮报》的社论说，当前全球经济复苏面临极大的不确定性，需要各国应对多重挑战，而不应挑起新的贸易摩擦来阻碍经济复苏。

　　“全球经济正处在缓慢复苏的关键时期，需要的是各方同心协力共同维护好稳定的国际货币贸易环境，那种以邻为壑甚至攻击和阻碍对方发展的政策，只会让世界经济大萧条的历史再度重演。”中国社科院世界经济与政治研究中心国际金融室副主任张明指出。

　　上世纪30年代，美国总统胡佛不顾各界的强烈反对，于1930年6月签署了国会通过的大幅提高关税的“斯姆特－霍利法案”。该法案被经济学家认为是叩响了“1929－1933年全球大萧条”的“扳机”，法案签署后随即引发全球范围的贸易战，大萧条相伴而来。

　　“全球金融危机之后，中国经济率先实现了企稳回升，为全球经济的复苏起到了重要的拉动作用，如果此时美国向中国掀起汇率战和贸易战，最终会将本已开始复苏的全球经济再度拖入深渊。”张明说。

　　中国回应：坚决反对并加强内功

　　美国国会参议院11日通过了《2011年货币汇率监督改革法案》后，我国外交部、商务部、中国人民银行等都在第一时间表示反对。

　　外交部发言人马朝旭12日在回答记者提问时说，这项议案严重违反世界贸易组织规则，不仅解决不了美自身经济和就业问题，到头来只会严重干扰中美经贸关系，干扰中美两国和国际社会共同推动世界经济复苏的努力，损人而不利己，有百害而无一益。

　　商务部新闻发言人沈丹阳指出，美参院此举不仅威胁中美经贸关系的稳定发展，也与世界各国共同应对挑战、反对贸易保护主义的努力背道而驰，希望美方作出正确抉择。

　　中国人民银行新闻发言人12日表示：近年来，中国加快推进人民币汇率形成机制改革，人民币汇率正逐渐趋于合理均衡水平，也为国际经济金融稳定做出了重要贡献。美参议院一再无视事实，把经济问题政治化。

　　专家们指出，中国为解决中美贸易不平衡问题已经尽到了最大努力。从2005年汇改以来人民币已经升值30%，今年以来已经升值4%左右。虽然给中国大陆仅有3%利润的中小企业造成巨大经营压力，但是，中国始终坚持汇改方向不动摇。尽管如此，美国仍然不断拿人民币升值说事，要挟人民币“加速”升值，实在是欲壑难填！中国政府绝不能在人民币汇率问题上让步，坚决按照本国经济状况选择汇率政策和汇改节奏。同时，也要做好一旦美国最终通过实施此法案的对策，储备好反制措施和报复性条款清单。

　　专家认为，美方频频打出“汇率牌”凸显了贸易大国之间对话和了解的必要性，也警示中国应当加快产业转型升级、培育经济内生动力，减少对外经济依存度。

　　关心世界经济的人不会让它通过

　　此项法案按照流程还需经过众议院投票通过和美国总统奥巴马签署。目前已经出现了国会两党、参众两院的分歧，让这项法案通过的几率仍然存疑。专家们普遍认为，这更像是一个政治秀，关心世界经济的人不会让它通过。

　　美国会众议院议长博纳近日已明确表示，不支持该法案。他认为，美国国会通过立法来强迫别国重估其货币汇率“远远超出美国国会的职责权限”，是“危险的”举动。

　　如果博纳等共和党高层不改变立场，参院的法案将很难在众议院获得通过，美国主流媒体大多持此看法。

　　虽然持有人民币升值步伐还不够快的意见，但美国总统奥巴马近日也说，他担心这项法案可能“不符合国际条约和义务”，无法得到世界贸易组织的支持。

　　美国布鲁金斯学会资深研究员威廉·高尔斯顿等专家认为，鉴于众议院议员多不“买账”，奥巴马态度也始终“暧昧”，法案最终通过的可能性并不太大。

　　路透社等西方媒体也认为，这个法案最终获得通过的道路并不平坦。很大程度上，这只是“赚吆喝的买卖”，为党派利益造势。

　　(本报综合新华社、人民网、东方卫视等报道)

　　（责任编辑：单晓冰）