民企的春天要来了

　　正当广大中小企业为融资难、税负重而苦恼时，10月12日，国务院下发了一系列支持小型和微型企业发展的金融和财税政策措施。在专家和企业家看来，这些措施如能真正落实，将有助于中小企业渡过难关，走出困境。

　　□东方今报首席记者李凌

　　专家▶▶

　　9项措施如同“及时雨”

　　民企的春天要来了

　　对于广大民营企业来说，这些政策的出台，简直就是福音。

　　昨天，正在郑州黄河迎宾馆参加省社科院举办的“以新型城镇化引领三化协调发展高层论坛”的河南财经政法大学李鸿昌教授听到这个消息后非常高兴，“这些措施比较有力，民企的春天要来了”。

　　他说，根据国家统计局的统计，今年第三季度，多数行业企业家信心回落，其中房地产业企业家信心指数已连续6个季度处于低位，第三季度更是跌破临界值。

　　“国家出台相关政策，与此有很大关系。”李鸿昌说，“国务院确定了6项金融政策措施、3项财税政策措施，这些政策措施都有很强的可操作性。”

　　实际上，早在今年8月28日，在商丘参加豫商大会的全国人大代表、建业集团董事局主席胡葆森就曾表示，今年大家要关注两件事：一是国家可能成立一个专门针对中小企业的管理机构，二是国家将出台对中小企业的扶持政策。当时他的一席话引起了在场的上千名企业家的强烈关注。

　　“现在政策终于出台了。”全国政协委员、河南弘昌集团董事长陈世强高兴地表示，这些利好政策的出台，将为身陷经营与融资困境的小企业带来一场“及时雨”。

　　现状▶▶

　　中小企业缺资金 贷款难

　　最近郑州市一家服装加工厂的刘老板一直在四处跑资金。“现在是服装生产的旺季，我已经接到了很多订单，但没有资金购买原料。”面临同样融资难题的中小企业，还不止这一家。

　　省政协副主席、省工商联主席梁静说，小型和微型企业在促进经济增长、增加就业、科技创新等方面具有不可替代的作用，“虽然民企对社会的贡献很大，但民企想从银行获得贷款，非常不容易”。

　　“以我省为例，截至2010年底，全省中小企业达35.16万家，从业人员1041.43万人，河南省非公有制经济实现增加值占全省GDP的比重达60.5%。”梁静说。

　　“融资难是中小企业及微型企业长期以来面临的问题。”陈世强介绍。省工商联所做的调研也证明了这一点。今年7月份，省工商联以座谈、走访的方式对400多家中小企业进行了调研，70%以上的企业反映资金短缺，融资困难。

　　据省中小企业服务局调查统计，94.1%的企业反映贷款难仍是制约发展的主要问题。而政策的出台，将有利于民营企业从商业银行获得贷款。

　　郑州一家商业银行中小企业信贷部的张经理表示，针对中小企业贷款难的问题，这次国务院出台的措施中就包括“商业银行被允许将单户授信500万元以下的小型微型企业贷款视同零售贷款计算风险权重，降低资本占用。”

　　“很多民营企业很有发展潜力，有了政策支持，谁不愿意贷款给民营企业呢？”张经理说。

　　建议▶▶能否引导民间借贷合法化

　　政策的出台也给民间金融带来了一丝曙光。

　　“我家的钱都借给一家房产开发公司了，月息2.5分，存期一年，每两个月公司结一次利息，已经存进去4个月了，利息结得很及时。”在郑州市一家园林公司工作的戴先生说，“我也知道这样做有风险，但我的妻妹就在这家房产开发公司当会计，我让她随时注意这家公司的财务状况，一旦发现有不好的苗头，就赶紧把钱抽出来。”

　　戴先生说，他借给这家公司30万元，两个月的利息就有1.5万元，比上班强多了，“我老婆还嫌不来劲，要把在银行存的另外30万元也取出来，借给这家公司。我说，不要那么贪心”。

　　相比之下，郑州市民老蔡就没有那么淡定了。他说：“考虑到把钱存进银行跑不赢CPI，今年年初，我就把准备给儿子结婚用的20多万元借给一家担保公司了，年息25%。出事的担保公司那么多，不知道这家公司能坚持多久？”

　　民间借贷的兴盛从一个侧面证实了中小企业贷款难的现实。省中小企业服务局的统计数据显示，84.3%的中小企业资金来源主要依靠民间融资和自有资金。

　　“危机推动改革，这是契机。”李鸿昌认为，在体制上可以做更进一步的改革，国家也正往这个方向努力。“努力的重点，包括加大政策支持的力度，尤其是在金融领域，比如能否用立法保护民间借贷，使其合法化。”

　　利好▶▶减轻中小企业税负偏重压力

　　成本关、用工关、汇率关、融资关、税负关……新野县中宏棉纺厂的王老板感叹，现在中小企业发展真的很不容易，需要“过五关斩六将”。

　　省民营经济研究会常务副会长张立功说，近年来中小企业的税费负担依然偏重，收费项目多达数十个。“如果严格按照法律规定向中小企业征收税费，恐怕中小企业要死掉一大片。”商丘一家民营企业反映。

　　“民企税费负担较重，是一个急需解决的问题。”省工商联在调研中也发现，60%的小企业反映税率过高、税费过多、负担过重。

　　据省工信厅统计，如注册一个3万~5万元的小公司，平均注册过程中的费用在2000元以上，即使不营业，一年也需要缴纳3000元以上的税费。

　　“我国国家财政收入连年大幅增长，已经到了有能力、具备条件为中小企业减轻负担的时候了。”省社科院副院长谷建全表示，所以这次国务院出台的政策就涉及减轻企业税负的内容。“这些政策实施后，将为中小企业减轻不小的负担，它们可以轻装上阵了。”谷建全说。