对小型微型企业减税是适时必要的补偿

　　近日，国务院总理温家宝在国务院常务会议上，研究确定支持小型和微型企业发展的金融、财税政策措施。内容包括：加大对小型微型企业的信贷支持，小微型企业贷款增速不低于平均增速；适当提高对小型微型企业贷款不良率的容忍度；拓宽小型微型企业融资渠道；提高小型微型企业增值税和营业税起征点；将小型微利企业减半征收企业所得税政策，延长至2015年底并扩大范围等等。

　　以温州为代表的中国民间“高利贷断裂”让一些小型微型企业倍感艰难，政府采取的做法是一方面有效遏制民间借贷高利贷化，一方面尽量为小型微型企业提供支持。最令人欣慰的是，这次危机处理倒逼出小型微型企业的“减税改革”，这是最大的亮点。

　　为什么这是最大亮点呢？我们要理解小型微型企业在金融和经济周期上的意义。小微（私有）企业的生态环境其实就是个人创业的生态环境，它不仅是创业者走向扑朔迷离的市场，承担企业家的责任和风险，而且它在金融上的意义是“自我积累资本”，在这个阶段是很少有银行融资的，投入都是此前的血汗积累，扩张也主要靠小额利润的不断滚动，说白了就是“自我壮大”。

　　假设整个宏观的经济环境是没有明显通胀的（即通胀在1%以下的水平），也不存在负利率（净利率显著为正），那么这对小微企业的金融是平等的，因为它们的利润积累可以在储蓄上不被吃掉，于是竞争力决定了利润滚动的速度，而利润滚动又决定了扩张的速度。在这种情况下，并没有针对其税收减免的必要，因为整体的金融是平等的。

　　但如果采取泛滥的货币政策，负利率出现，这对国有企业和大企业是有利的，因为他们有更多的信贷额度，在负利率下他们的信贷成本又是非常廉价的，这时候小微企业暂时以储蓄形态存放的利润积累要被“吞噬”掉一部分，再加上我们已经说的条件——“因为资产微小，它们无法在信贷市场上获得足够的重视”，它变成一个双重受害者。打个比方说，开餐馆的小企业发现，不仅扩张的利润储蓄缩水，而且开店所需要的房价或房租成本因货币泛滥而不断飙升，如果小企业的利润增长是10%，而房价增长能超过30%，人工的增长超过15%，那么这些成本的增长将直接让该小企业停止扩张。当然，有的小微企业摇身一变，“行骗”成一个高科技噱头企业，然后融资达到套现。或者将那些不断缩水的利润储蓄加入到高利贷或者炒房大军之中，形成危险的赌场经济。

　　所以，对小微的企业的真正支持就是结束货币泛滥，而不是贷款增速超平均，或者提高不良容忍率。中国公认的小微企业不可思议崛起的时代恰是中国1997年之后的三年通缩，国企的廉价银行融资“脐带”被砍断，国企什么都不是，相反小企业看似有一些倒闭，但春风吹又生，更多的小企业生长壮大，甚至“吞”下很多陈旧的国企。整个长三角私营经济板块的成功就是那个时代的礼物。原因很简单，一旦恢复了金融平等，小微企业就会展现令人惊骇的生命力。吊诡的是，高通胀无法维继，货币慢慢收缩时，现在一些小企业倒闭往往成为“放松货币”的借口。

　　我们认为，以目前情况来看，货币泛滥不太可能会突然性地结束，或许以中医的办法慢慢治理通胀是一种可能的路径，于是金融领域内的不平等仍会存在，那么在这个过程中，我们呼吁对资产总额在3000万甚至5000万以下的小微企业实施完全的免税政策，是一种必要的道义救济，这不是关爱，而是义务；不是优惠，而是补偿。所以，我们认为，减免税收政策是此次“高利贷危机”中最有意义的政策。