首个国家级中小企业成长规划颁布

　　“十二五”期间，我国工商登记中小企业户数年均增长将达到8%，规模以上中小工业企业户数年均增长6%；中小工业企业实现增加值年均增长8%……日前正式颁布实施的首个国家级中小企业成长规划——《“十二五”中小企业成长规划》（以下简称“成长规划”）明确提出了“十二五”我国中小企业成长的预期目标。

　　成长规划提出，技术创新方面，中小企业研究与试验发展经费支出占主营业务收入比重不断提高，形成一批具有创新能力、知识产权创造优势和知名品牌的创新型中小企业。产业结构方面，中小企业在现代服务业、现代农业和高新技术产业中的比重持续提高，发展一批特色鲜明、生态环保、具有竞争力的中小企业产业集群，单位增加值能耗、单位工业增加值耗水量达到全国工业平均水平，主要污染物减排达到国家约束性要求。信息化应用方面，应用信息技术开展研发、管理和生产控制的比例达到45%，电子商务应用比例达到40%；人员素质方面，培训各类中小企业经营管理人才250万人次。

　　工业和信息化部有关负责人表示， “十二五”中小企业成长的总体目标是：中小企业发展环境持续改善，创业创新活力进一步增强，产业结构明显优化，经营管理水平不断提高，生存能力、竞争能力和可持续发展能力不断增强，整体发展质量全面提升，社会贡献更加突出。

　　其中，努力提高中小企业发展的质量和效益，是“十二五”时期中小企业成长的中心任务，具体表现在以下五个方面：一是进一步增强创业创新活力和吸纳就业能力。二是进一步优化产业结构，对于优化产业分布结构、规模结构、产品结构以及加快淘汰落后小企业等提出了比较明确的领域和努力方向。三是进一步提高“专精特新”和产业集群发展水平。四是进一步提升企业管理水平。坚持把完善治理结构、推进管理创新、提升企业整体素质作为促进中小企业成长的重要基础。五是进一步完善中小企业服务体系。

　　这位负责人表示，为实现成长规划目标和任务，提高中小企业成长质量和效益，成长规划提出实施两个关键工程和四个行动计划。一是中小企业公共服务平台网络建设工程。力争用五年时间，在80％以上的省（自治区、直辖市、计划单列市）基本形成信息畅通、功能完善、服务协同、资源共享、供需对接便捷的中小企业服务平台网络，培育国家中小企业公共服务平台，形成社会化服务体系。二是中小企业创新能力建设计划。三是中小企业信息化推进工程。四是创办小企业计划。五是中小企业管理提升计划。六是中小企业市场拓展计划。

　　为此，有关部门将在加强组织领导、完善政策措施、加强融资支持、强化公共服务、搞好统计监测五个方面，提供完备的条件保障。其中，加强融资支持将重点放在四个方面，一是全面落实支持中小企业发展的金融政策，重点加强和改善小企业金融服务。二是加快中小企业信用体系建设，推动信用信息共享。三是完善多层次中小企业信用担保体系，提高担保机构对中小企业的融资担保能力。四是进一步拓宽中小企业融资渠道。继续壮大中小企业板市场，积极发展创业板市场。探索发展符合中小企业需求特点的债券融资等创新产品。

　　记者 王政