闽发西湖广场 因消防设施瘫痪35家商用场所被查封

　　本报讯（记者 张树福/文 柳涛/图 通讯员 郭晶）福州鼓楼区湖滨路79号的闽发西湖广场因公共消防设施处于瘫痪状态，昨日，该大厦内的35家商用场所全部被消防部门勒令停业并临时查封。

　　昨日上午，闽发西湖广场一家茶楼的负责人陈先生接到了通知，由于大厦公共消防问题，他的茶馆已被消防部门临时查封。而跟他同样遭遇的还有该大厦1-6层的另外34家商用场所。

　　“该大厦消防问题太严重了，而且一直拖延不整改，我们进行查封是不得已而为之。”鼓楼消防大队王锦彬大队长说，闽发西湖广场总建筑面积75007平方米，地下两层，地上最高34层，建筑高度99.6米，属于消防一类高层综合大楼。其1-5层（局部6层）为该建筑的商用部分，建筑面积近20000平方米，现为经营性场所，经营范围涵盖公司、茶馆、教育培训学校等，属于人员密集场所。

　　据王锦彬大队长介绍，今年年初，鼓楼消防大队在检查中发现该大厦存在严重的消防问题，下发了《责令改正通知书》，要求进行整改。至2011年10月，再次检查中，发现该大厦的建筑消防设施未予以修复且严重损坏，所以他们决定对大厦的商用场所进行临时查封。为了杜绝被查封的商家私自营业，消防部门还对这些商家进行拉闸断电，一旦发现未经解封擅自营业的，相关部门还将对责任人进行拘留。王锦彬大队长表示，他们何时按要求整改合格何时就可解封继续经营。

　　记者调查>>

　　楼梯间堆满废旧纸箱

　　自动报警等设施被包天花板

　　记者从该大厦一楼步行至6楼，满眼看到的是，楼梯间堆满了废旧的纸箱、饮料瓶和垃圾。在5楼，一家专门培训5-12岁儿童的教育机构内，1000多平方米竟只有一个疏散通道，场所内的另外两个通道都被商家私自封堵住。另外，楼内的很多疏散指示标志也都被破坏，一些消火栓的水枪和水带也都不见了，用于防火分区的卷帘门也大部分不能使用了。

　　在很多场所内，记者还发现本来应该设置的自动报警和自动喷淋探头都不见了，而业主的解释说，本来是有配置的，但商家后来装修，把这些设施都包裹在天花板里面了。

　　“一旦发生火灾，消防设施使用不了，大火肆意燃烧蔓延，就会导致类似去年‘11·15’上海静安区高层住宅大火的惨剧。”王锦彬大队长说，该大楼的消防问题也是福州很多高楼普遍存在的问题。

　　该大楼消防设施的维护和整改

　　为啥那么难？

　　据鼓楼消防大队的参谋杨贺明介绍，原本这些消防设施的维护和整改应该由物业部门和业主委员会牵头来解决，可由于他们之间存在很深的矛盾，业主委员会认为物业部门收了物业费就应该负起责任，而物业部门却认为，很多业主不交物业费，所以他们无法承担起维护消防设施和整改消防隐患所需的经费。

　　另外，按照规定，业主还可以按照正常的程序启动房屋维修资金来对消防隐患进行整改，但这必须要大楼内三分之二的业主同意，后向房管局申请，之后还要进行招投标。据消防部门介绍，他们早就建议闽发西湖广场的各方尽快启动维修资金，但由于一些业主不配合，所以该程序一直不能启动。

　　“我们甚至考虑借鉴国外的一些做法，对大楼的所有业主进行公益集体诉讼，但经过咨询目前在中国还没有相关法律规定和先例，所以最后放弃。”王锦彬大队长说，最后他们只好采用在业主看来属于“过激”的行为，来促进他们进行整改。

　　他山之石>>

　　上海：以立法形式明确责任人

　　福州消防支队防火监督部的相关专家表示，类似闽发西湖广场这样的因多产权导致消防安全管理缺失的问题，在福州很普遍，而且也是一个老大难的问题。据介绍，鼓楼500多栋的高楼里，有80%以上都存在类似的难题，而且相关部门一直没有出台一个针对性的条例。

　　专家表示，可以借鉴国内外其他城市的一些做法来促进这个问题的解决。比如在上海，就以立法形式明确多产权建筑必须成立业主委员会并委托物业管理，确定物业服务企业作为消防安全责任人，同时规定业主和物业企业的法律责任，设置相应罚则，提高其违法成本。

　　在新疆，他们也专门制定了法规来加强高楼和小区消防维护经费的保障。

　　在国外的一些城市，他们甚至将业主所在场所的消防安全问题跟个人的信用结合起来。