广东“双转移”探索转型新路径

　　本报讯 记者庞彩霞 万建民报道：广东实施“双转移”战略，为珠三角地区战略性新兴产业、现代生产性服务业等高端产业提供了发展机遇和空间，拉动粤东西北等转入地工业迅速集聚发展，优化了产业区域空间布局，推动一大批企业提升装备、技术水平，赢得了更大的市场空间。

　　2008年5月，广东果断实施“双转移”战略，着力推进珠三角地区相关产业加快向粤东西北地区转移，推进农村劳动力向城市和第二、第三产业转移，实现产业转移和劳动力转移有机结合。统计显示，2010年，广东35个省级产业转移工业园共实现工业增加值479亿元。“如果把35个园区的工业增加值作为一个整体，在广东21个地市中可以排在第10位，相当于‘双转移’战略用3年时间创造了一个中等规模的工业城市。”广东省经济和信息化委员会副主任林位超说，“双转移”战略成功探索了一条符合广东实际的转型新路径。

　　在“双转移”相关政策扶持下，珠三角各市不断强化产业转移的倒逼机制，利用腾出空间吸引优势项目落户。从投资看，珠三角3年来累计淘汰关停企业72201家，平均投资额83万元；新引进企业14670家，平均投资额7044万元，为前者的84倍。

　　“双转移”战略拉动粤东西北等转入地工业迅速集聚发展，优化了产业区域空间布局。3年来，广东位于粤东西北地区的35个省级产业转移工业园累计吸引各类项目2988个，总投资约7030亿元，形成了9个省级产业集群升级示范区，已经成为转入地经济发展的重要增长极。“双转移”战略还发挥了优化配置劳动力资源的重要作用。2010年珠三角地区（不包括穗深两地）的劳动力比2007年减少122万人，粤东、粤西和粤北山区分别增加12万人、1.5万人、25万人，珠三角地区劳动力过于密集态势正得到缓解。

　　“双转移”战略还推动企业提升装备、技术水平。“利用产业转移享受政策扶持的机遇，不少企业引进先进装备和技术。同时，转入地也制定了严格的准入门槛，在园区建设了高标准的治污基础设施，能有效防止污染随着产业一起转移。”林位超说。