温州600亿元再贷款不可能实现

　　【财新网】(记者张宇哲)10月12日，国务院总理温家宝主持召开会议，确定多项金融财税政策支持小型和微型企业发展。他同时要求在规范管理、防范风险的基础上促进民间借贷健康发展，严格监管，禁止金融从业人员参与民间借贷。他亦提到，对小型微型企业的金融支持，要按照市场原则进行，减少行政干预，防范信用风险和道德风险。

　　同时，浙江省委、省政府近日出台一揽子举措，要求切实落实国家关于支持小企业信贷政策，做好金融服务、规范民间借贷、支持中小企业健康发展。

　　而此前9月底，温州市政府向浙江省政府提交《关于要求申请金融稳定再贷款的请示》，由省政府出面，向央行申请金融稳定再贷款600亿元，专门用于支持温州困难企业的融资，维护地方金融稳定。“相关事宜由省政府牵头。”浙江金融办人士告诉财新记者。

　　接近央行的多位知情人士则告诉财新记者，这一要求不太可能实现，“从目前央行全面监测情况看，温州当地商业银行运行良好。现在温州的信用危机只是局部问题，并没有构成系统性风险。”

　　浙江银监局局长杨小苹向财新记者表示，在这场民间借贷信用危机中，温州80多家因此倒闭的企业，没有一家是因为银行抽贷或停贷引起的，全部都是企业自身的问题，包括管理混乱、脱离主业、盲目扩张、脱离实体经济、个别企业主赌博输光等问题，其中销售额达到2000万元以上的企业只有几家。“这几个月温州共倒闭了87家小企业，占总量比例非常少，温州共有45万家个体私营企业，整个浙江省每年注册企业2万多家，每年倒闭企业有1万多家，企业的生生死死很正常，小企业转型就是要优胜劣汰。”

　　央行温州市中心支行副行长周松山亦认为，“温州中小企业倒闭并没那么严重，问题被过度渲染放大了。”

　　接近央行的多位人士向财新记者坦承，货币信贷政策只可能向某一个行业倾斜，并无给予某一个区域单独政策的先例。

　　目前再贷款主要指金融稳定再贷款，即是经国务院批准，中国人民银行发放的用于防范和处置金融风险的再贷款。再贷款的发放大多属于不得已之举。业内人士认为，再贷款会影响到货币供应量，带来实质性的通货膨胀压力，对央行的货币政策造成挑战，并会造成比较严重的道德风险，非到万不得已，不会轻易动用。

　　一位国有银行风险条线高管表示，对于决策层在温州期间的表态，目前他们只看到原则性意见，尚未了解到具体计划。他反问，“温州开了口子，全国怎么办？如果没有标准，道德风险如何控制？”

　　工行浙江分行人士亦强调，民间借贷、当地企业老板“跑路”的事情，每年都有，一些生产能力弱、技术落后、靠投机谋利的企业自然会被淘汰。

　　有媒体称，温州银监局在征得浙江省银监局同意后，放宽了银行的票贷比标准(票据占贷款总额的比例)，票贷比从30%增加到50%，相当于增加了1000亿元的信贷规模。但票据目前的市场贴现利率已经高达15%。

　　杨小苹则向财新记者否认了这一说法。“没有这个措施。对于企业来说，应该是压承兑汇票争取贷款，否则没有意义。”她指出，此前浙江银监局提出的前述“三严五禁”政策更具有实质性意义，这些措施包括严格落实利率风险定价，合理利率定价，主动让利企业，对小企业贷款利率原则上不上浮或少上浮等。

　　浙江对中小企业的贷款在整个增量贷款中，占比一直很高。截至2011年8月底，浙江省银行业小企业贷款余额13280亿元，同比增长34%，超过全省各项贷款增速20个百分点，小企业贷款余额居全国首位、增量居全国第二位。当然，浙江对小企业的倚重程度也远超其他省份。

　　一位接近央行的分析人士援引国外中小企业的数据表示，国外银行系统给予中小企业贷款也大约占10%左右，而中国的银行贷款支持中小企业已达到全部企业贷款总额的18%左右。

　　“不过，在国外，中小企业通过银行以外的直接融资的比例更大，比如发债和上市。”他表示。■