科技部 财政部联合推进国家科技计划和经费管理改革

　　科技部、财政部今天在北京联合召开视频会议，推进“十二五”国家科技计划和经费管理改革。全国政协副主席、科技部部长万钢指出，科技计划和经费管理改革要坚持以人为本，突出“把握科研规律，创新管理方式”的基本理念，努力营造有利于自主创新的政策环境。要通过改革，使国家科技计划的组织更加聚焦国家目标，集成创新资源，促进科技经济更紧密结合；管理更加适应科研活动的规律和特点，最大限度释放科研人员的创新热情；运行更加规范有序、顺畅高效，更好地发挥资金使用效益。

　　据科技部计划司司长王晓方介绍，围绕科技发展需求和科技界诉求，“十二五”国家科技计划管理改革的主要举措包括：进一步聚焦国家战略目标，加强系统布局，优化资源配置、鼓励开放共享；通过多渠道征集指南与课题建议，建立备选项目库、采用网络视频评审答辩、实施项目法人管理责任制和项目专员制等方式，完善科学的管理监督机制；加快技术转移、促进科技成果向现实生产力的转化，重视营造人才培养、营造良好的创新环境，充分发挥国家科技计划在解决经济社会发展战略性、全局性和长远性问题中的重要作用。

　　财政部副部长张少春指出，科技计划经费管理改革以完善科技经费管理制度为着力点，主要内容是：完善课题组承担单位的间接成本补偿机制，明确补偿渠道，提高补偿水平，增加绩效支出;增加科研经费使用自主权，解决科研课题经费管理刚性偏大的问题；进一步理顺责权关系，强化课题承担单位法人责任，建立便于问责的经费管理体系；优化投入结构，完善稳定支持与竞争性经费相协调的机制。同时，加强科技经费监督检查，构建上下联动内外结合的监管体系，积极推进信用管理和信息公开，探索推进绩效评价，促进管理、监督与绩效评价更加紧密结合，努力健全完善既满足财政预算管理要求，又适应科研活动特点和规律的科技经费管理机制。