交通部：全面清理公路建设用地水利部：梳理整改土地未批先用

　　10月9日、10日，交通运输部、水利部分别以明传电报方式下发紧急通知，对公路建设项目用地、水利建设项目用地情况进行全面清理或调研，切实加强和改进重点工程建设用地管理工作，妥善解决存在的违法违规问题。相关清理或调研情况汇总将于10月中下旬完成。

　　交通运输部在通知中指出，今年3月，国土资源部、交通部和铁道部联合下发有关通知后，交通部随后再次下发开展公路建设依法依规和节约集约用地情况自查自纠的通知，但从进展情况看，部分省份清理工作进展比较缓慢。通知要求各省级交通运输主管部门立即对所有在建和已建成通车的高速公路和国省道项目用地情况进行全面清理；要逐项复核用地手续不完备的项目，查明问题原因，提出整改意见、解决措施及完善手续的时间表；尤其对2011年底前不能完善用地手续的，要逐项说明情况并提出整改方案。

　　交通运输部明确要求，自今年开始，凡没有取得用地批复的公路项目，一律不得开工建设。控制工期的单体工程需要先行开工的，要依法取得先行用地批复，办理控制性工程施工许可。对于出现新的未批先建、边报边建、违法违规用地的，一律责令停工整顿，并依法严肃查处，追究责任。

　　水利部在通知中要求，对在建重点水利项目建设用地未批先用情况进行调研。调研由各流域机构、各地水利（水务）厅（局）负责，范围为目前存在建设用地未报先用、边报边用等未批先用问题的在建项目，包括大江大河治理、蓄滞洪区建设、枢纽及水库建设、新建大型灌区、病险水库除险加固、中小河流治理、大中型灌区续建配套与节水改造、农村饮水安全等项目。在调研中，需对每项工程进行梳理并认真分析问题存在的原因，填写情况表，进而梳理各类项目未批先用的突出问题及原因，提出改进措施，形成调研报告。

　　2009年度全国土地卫片执法检查结果显示，公路、水利等重点工程项目违法违规用地总量较大，违法用地所占比例较高，尤其是未报即用、边报边用问题突出，其中，公路建设项目违法用地面积达25.47万亩。