投资缅甸：不要迟到

　　李秀中

　　从飞机上俯瞰缅甸仰光，是一番不同于中国甚至印尼、马来西亚等国家的景象。这里阡陌纵横，一派田园风光，看不到林立的工厂厂房。这是一个还没有被开发的国家。“缅甸经济中40%以上是农业，工业只占23%左右。”缅甸力邦电子公司董事长何明光向《第一财经日报》记者表示。

　　不过，这一景象或许将在未来若干年发生变化。“我们的目标是未来10年中使工业占比达到40%，新政府已经确定进一步发展农业，开放工业。”何明光说。

　　“我们正在和新希望、通威集团谈合作，希望他们能来这里投资，我们这边有很好的资源。”做农业的缅甸海顺进出口公司董事会主席张宏章表示，“到缅甸投资不要迟到。”

　　缅中贸易一直是逆差

　　与其他大多数东盟国家不同，缅甸对华贸易一直是逆差。缅甸对华出口主要是农产品和手工制品。“翡翠自然是最受欢迎的缅甸产品之一，当然还有一些海产品、农产品，比如玉米，在进口方面，我们主要进口机械设备、钢铁等。”缅甸工商联合会副会长佐敏温表示。

　　事实上，缅中贸易逆差背后的原因正是缅甸的工业落后。何明光表示，全国有5万到6万家企业，主要是在仰光和瓦城，占据全国的80%以上，但是可以生产机器设备的能力不强，而重工业也主要是国有企业。

　　公开资料显示，缅甸的经济结构和经济体制，具有与东南亚其他国家不同的特点。总的看来，在经济的部门结构上以农业为主；在所有制结构上工矿业以国营为主，而农业以建立在土地国有制基础上的小农经济为主；在决策和管理上，以国家的指示性计划和国家管理机构的职能为主。

　　力邦在缅甸主要是做家电产品，包括电视机、DVD、音响制品等，目前其电视机已占据全国50%的份额。“我们都是采用OEM模式，让广州、深圳和珠海的家电厂家为我们生产。”何明光说，而在汽车行业，也有好几家缅甸企业是从中国买零部件到缅甸组装生产。

　　不过，正如中国改革开放的历史一样，缅甸的企业也逐步开始吸取技术自己发展。今年年初，力邦从中国购买了一条显示管生产线，而这样的生产线在中国已是被淘汰的技术。何明华希望缅甸能在未来赶上技术潮流。现在力邦也能自己生产一些产品，一部分做黑电产品，一部分做稳压器等配套设备。

　　事实也在印证着这一趋势，缅甸当地导游刘正常介绍说，5年前他购买一部手机花了5000美元，这相当于一套房产的价值，现在手机价格已降到1000美元左右了。

　　“这就是现在新政府在做的事，重新审视生活成本过高带来的不便。以前像手机这样的产品，我们很难进口，现在都已经政策放开。旧车将被逐步淘汰，明年或许汽车能够被允许进口，这样通行成本将会下降，生活成本也会降低。”佐敏温表示。

　　投资环境正在改善

　　不过，这种变化也受到严重的制约。

　　马来西亚五金厂老板陈致玮到缅甸去旅游，想去看看他雇用的缅甸籍员工的家乡，而员工告诉他，他们家乡根本没有路。事实上，投资者普遍抱怨缅甸道路等基础设施滞后、电力供应短缺是制约缅甸经济发展的一个重要因素，一天停几次电是习以为常的事情。

　　缅甸商务部贸易司副司长丁·特温表示：“我们没有核电，都是水力发电，得到IMF的支持。在绝大多数东南亚国家内，都是从这些机构得到贷款来建基础设施，然后建厂、生产、出口。在这里情况不同，我们得不到贷款，只有从中国那里得到贷款，我认为一两年内电力短缺能够得到解决。”

　　不仅如此，缅甸的金融体系很不健全。“老实说，就连本地公司也不能从银行中获得贷款。相对其他国家来说，我们的利率偏高。目前贷款利率为15%，存款利息为10%。”佐敏温表示。

　　“我们的优势是，我们是一个未被开发过的国家，我们有很好的自然资源，有很多可开发而未开发的领域，这是我们的优势。我们的金融业不发达，所以到这里来投资有很多很多的机会可以赚钱。”丁·特温表示。

　　“现在政府正在考虑对金融市场的改革。最快在10月，就能设立6个能进行外汇交易的银行,而在过去，本地银行只能开展本币业务。过去三年中许多外汇兑换柜台都关闭了，现在这些业务将重新开展。我们也将从IMF得到技术支持。”佐敏温表示。

　　“在开放之后，我们的经济突飞猛进，直到亚洲金融危机爆发。2004年左右，缅甸的经济开始逐步恢复。特别是今年，由于我们的新政府发布了新的经济政策，政府在革新许多政策，尤其是经济政策，我们期望到明年可以有更好的条件和投资环境。”佐敏温表示。

　　缅甸新政府上台后，发布了一些鼓励外资投资的政策。“以前出口要付出口税，现在出口税已经取消。现在政府也在考虑修改外国企业在缅甸投资的税制。在过去，比如我有土地，我想和你合资，并不能以土地作价入股。现在这些已经可以。”佐敏温表示。

　　寄望中国投资

　　2011年5月1日，缅甸联邦副总统吴丁昂敏乌在全国工商联年会上表示，政府要继续大力推进农业的发展，同时要努力实现向工业化国家的转变。为了实现市场经济制度，已制定必要的法律及实施细则。政府制定了经济发展的短期五年发展规划，现在已进入“五五”发展规划期第一年，2011/2012财年起，计划年均经济增长率为10.5%。

　　“中国有技术，有资本，我们有资源，如果能够整合在一起，那当然能达到双赢的结果。中国的人力成本正在不断上升，资源也越发紧张，但像缅甸、柬埔寨这样的国家，仍有许多可以投资的领域，我们国家有6000万人口，又紧邻中国和印度这样的大市场，所以我们的市场将会很大。”佐敏温表示。

　　张宏章表示，缅甸开放还需做好以下工作：提供足够电力能源，通讯物流成本要大幅降低；要有稳定汇率；要有透明开放的市场信息。他认为外籍商人不能简单做产品输入，缅甸对华已经逆差，需要的是输入资本、技术管理，利用缅甸丰富资源去生产产品，提供当地就业机会，满足本地市场的同时出口创汇。

　　“目前中缅合资主要是中国政府和缅甸政府合作的天然气和水电站项目，中国公司和缅甸私营公司也在开始合作。”何明光说，“其中缝衣厂、鞋厂、海鲜厂最多，占65%以上。而缅甸吸引投资一是靠人工做来料加工，人工成本只有50美元/月。比如亚洲光学的投资，5年前搬到缅甸打算用工2000人，现在已达3000~4000人；二靠缅甸的资源，比如海鲜和豆类。”

　　“现在从数字上来看，中国还不是最大的投资国，但有一些相关的投资在缅甸。根据缅甸的投资法，他们可以和本地的企业成立合资公司。”丁·特温表示，“现在是泰国和新加坡的投资比较大，未来希望看到类似像中国和印度的投资。如果西方对缅甸的看法有所改变，未来我们也希望看到更多来自西方的投资。”

　　佐敏温表示，中国的投资主要集中在基础设施、水电站、制造业，基础设施建设包括公路建设、桥梁建设，大型的项目有60多个。而中缅两国还有很多贸易往来，超过100家中国公司在缅甸投资。

　　在缅甸《外国投资法》的框架下，外资可以从政府得到部分的鼓励政策，比如进口一些设备可以得到免税的待遇。缅甸的企业家和政府都在传递这样一个信息，虽然缅甸还欠发达，各方面条件并不好，但正因如此，投资机会也更大。