上海航运“百人计划”蓄势待发（财经观察）

　　

　　本报记者 张颖 实习生 李柯达

　　上海国际航运中心建设最缺少什么？人才！为了用“凤凰”引“凤凰”，上海浦东新区即将推出航运“百人计划”。10月18日，记者从浦东新区航运服务办公室、浦东新区人才领导小组办公室联合苏黎世金融服务集团（以下简称“苏黎世”）共同举办的“2011国际航运发展恳谈会”上了解到，来自英国皇家特许船舶经纪人协会（ICS）以及伦敦金融城等诸多世界知名航运机构、企业负责人、专家、学者约200余人齐聚浦东陆家嘴，就如何建设国际航运强国进行了精彩的交流与分享。

　　加强相关法律建设

　　“可以说，上海目前已初步建成生产型航运服务中心，但离之前设定的全球资源配置型航运中心的目标还很远。”上海市浦东经信委（航运办）副主任林伟君这样致开场白。

　　据介绍，在航运服务体系建设方面，上海港的货物年吞吐量已连续多年位居世界第一；2010年，上海港的集装箱吞吐量更是超过新加坡港，首次成为世界第一大集装箱港。浦东航运机构的集聚效应也逐步显现：上海已拥有数千家航运服务企业，几乎涉及港口码头、船舶运输、船舶交易、船舶保险、船舶融资、信息咨询等航运产业链的各个环节。

　　“不过，这也意味着我们将遭遇到更多的法律纠纷。”会后，上海融孚律师事务所合伙人孙昶林接受《国际金融报》记者采访时指出，“硬件有了，但关键是软件得跟上。不仅要通过国家首个‘综合配套改革试验区’进行政策试行，还要加强自己的法律业务建设。”

　　据他介绍，目前最欠缺的是航运保险及船舶碰撞方面的法律。“我们第三人责任保险产品相对较弱，应该学习国外的保赔协会；目前，国际上发生的船体碰撞等纠纷，70%在伦敦海事仲裁员协会解决，这依赖于英国完善的判例和合同，而中国尚有欠缺。”孙昶林建议，应引进国际性海事服务组织机构布局上海，然后通过合作与学习，培养自己的法律团队。

　　上海交通大学教授、海洋法律与政策研究中心副主任赵劲松则向记者表示，相关法律建设的加强，有利于掌握话语权与定价权。“事实上，伦敦海事仲裁员协会不懂中国的情况，所以我们往往遭受挫折”。

　　人才计划相继出台

　　除了法律建设，航运人才培训、教育等软实力方面差距也较大。上海社科院人力资源研究中心公布的浦东新区人才紧缺指数报告指出，在浦东重点关注的紧缺人才中，航运业居首，航运人才属于“极度紧缺”级别。

　　上海也看到了这一软肋。“目前上海建设航运产业结构优化，受制于高级人才的缺乏。要建设全球资源配置型航运中心，必须吸引航运相关的经理人、经纪人、保险人才、法律人才、咨询人才进入上海。”浦东新区区委组织部副部长顾云豪向《国际金融报》记者介绍。

　　为此，浦东新区相继制定并出台了《浦东新区集聚航运人才实施办法》和《浦东新区引进海外高层次人才意见》等政策，计划从今年起，用5－10年时间，面向全球，围绕浦东新区重大产业领域，引进100名左右具有海外丰富从业经历、通晓国际规则和惯例、掌握核心技术、带动产业发展的海外高层次人才，即航运“百人计划”。此外，浦东新区还将与知名航运高校和机构及用人单位合作，设立高级航运人才培养项目“领航精英计划”，加快培养本土高级、紧缺航运人才，提升高端航运服务业水平。

　　在这一过程中，浦东新区将利用已经落户浦东的知名国际金融机构来吸引更多的金融高端人才来沪，即利用“凤凰”引“凤凰”，如新区与国际知名金融机构苏黎世共同在成立苏黎世国际航运与金融研究发展中心的基础上，更是在人才领域展开深入研究。