马英九称两岸和平协议交由公投决定

　　

　　【财新网】（特派台北记者 唐家婕）台湾地区领导人马英九日前抛出“两岸和平协议”，引起各界讨论，李登辉领导的台联党更批评这是国民党的“统一进行式”。对此，马英九于10月20日上午召开记者会重申，是否推动和平协议，将交由人民公投决定。

　　马英九表示，两岸签订和平协议没有设定任何时间表，且须具备三项重要前提，即“国家”需要、民意支持与“国会”监督。“假如未来要推动两岸和平协议，一定会先交付人民公投，公投未过，就不会推动签署。”

　　对于两岸关系推动的重要原则，马英九仍强调会在“中华民国宪法”架构下，维持不统、不独、不武的现状，并在“九二共识”的基础上推动两岸和平发展，因此，未来如果台湾内部共识不够、公投没过关，或两岸互信不够，都不会签署和平协议。“和平协议的签订并非用时间决定，而是要条件成熟。”

　　马英九指出，和平协议涉及的层面比两岸经济合作框架协议（ECFA）更广， “如果大家觉得有更高共识的情况下进行会更顺利，对台湾民意的掌握会更确实，采取公投当然是选择，法律上也早有明定。”

　　不过，民进党执政时推动的六项公投都因领票人数都不过半而失败，因此公投的效力遭受诸多质疑。马英九则回应，“中华民国”是民主“国家”，人民有创制复决的权利，不要因为过去民众对公投不满，就排除这个选项。

　　对于马英九提出的公投选项，民进党“总统”参选人蔡英文于同日批评，马英九在推动签署ECFA时反对公投，但是谈到和平协议，又因为各方压力说要公投。“把两岸议题当选举议题操作，态度轻率，令人忧心。”

　　民进党还列举了与大陆签订和平协议的四个危险，包括将牺牲台湾主权、改变台海现状、危及民主价值以及破坏两岸战略纵深。

　　在牺牲台湾主权方面，民进党认为大陆最近两任领导人多次提出“在一个中国的原则下，终止两岸敌对的状态，签署和平协议”的主张，试图凸显两岸是国内议题。

　　在改变台海现状上，民进党认为在大陆坚持一中原则下，台湾将落入两岸事务属中国国内事务陷阱，大陆可名正言顺阻止任何国家对台军售。

　　在危及民主价值上，民进党认为马英九径自将此一高度争议、影响台湾前途的议题列为重大政策，非但不尊重民意，且制造社会的争议和对立。

　　在破坏战略纵深上，民进党则认为马英九将“和平协议”纳入“黄金10年”政策当中，言明要在10年内处理，无异于设定了政治谈判的时间表，让台湾失去了两岸折冲时所需要的筹码。

　　大陆海协会会长陈云林10月19日则首度回应和平协议的主张，他表示当前两岸态势很好，应先经济后政治，增强互信交流，累积各种有利条件，实现未来好的愿景。

　　台湾自2004年起实施以来，已举办过六次“全国性”公投，议题包含强化国防、两岸对等谈判、讨回国民党党产、反贪腐、台湾加入联合国及务实返回联合国，但是结果都因为领票人数未过半而失败。▇