“十二五”国家科技计划经费管理推出新机制

　　“十二五”期间，国家科技计划经费管理改革将出台新举措，通过建立间接成本补偿机制、强化法人责任、提高经费使用灵活性等一系列措施，提高科学化精细化管理水平。这是记者17日在科技部、财政部共同召开的“推进‘十二五’国家科技计划和经费管理改革视频会议”上获悉的。

　　自去年以来，科技部、财政部联合开展国家科技计划和经费管理改革。目前，相关工作取得重要进展，科技部、财政部共同修订了国家重点基础研究发展计划（973计划）、国家高技术研究发展计划（863计划）和国家科技支撑计划管理办法，财政部、科技部联合印发了《关于调整国家科技计划和公益性行业专项经费管理办法若干规定的通知》。

　　财政部副部长张少春在讲话中指出，国家财政科技支出“十一五”大幅增长，是“十五”时期总量的近三倍，年均增长25.3%。财政部、科技部大力改进和加强科技经费管理与监督，提高财政资金使用效益。“十二五”期间财政科技工作的重点是加大投入力度，突出投入绩效；优化投入结构，完善稳定支持与竞争性经费相协调的机制；改革科技经费管理制度，提高科学化精细化程度；支持深化科技体制改革，推动科技与经济结合，加快国家创新体系建设。

　　张少春表示，“十二五”科技计划经费管理改革将以完善科技经费管理制度为着力点，主要内容是：完善课题承担单位的间接成本补偿机制，明确补偿渠道，提高补偿水平，增加绩效支出；增加科研经费使用自主权，解决科研课题经费管理刚性偏大的问题；进一步理顺责权关系，强化课题承担单位法人责任，建立便于问责的经费管理体系。同时，加强科技经费监督检查，构建上下联动内外结合的监管体系，积极推进信用管理和信息公开，探索推进绩效评价，促进管理、监督与绩效评价更加紧密结合，努力健全完善既满足财政预算管理要求，又适应科研活动特点和规律的科技经费管理机制。

　　张少春还对科技计划经费管理和使用提出了四点明确要求：一是高度重视，认真学习，准确把握政策精神；二是严格执行政策，确保政策落实到位，真正实现政策目标；三是强化课题承担单位职责，相关单位要转变观念，切实履行职责，加强管理，提高经费使用效益；四是总结经验，反映问题，不断完善改进工作等。

　　记者 李忠峰