一化两创齐推动 示范建设出成效——南华县深入开展创先争优活动纪实之一

　　“龙川镇林业站站长段正禄近期成了岔河村党总支的一名普通党员，他充分利用自身工作特长，主动配合村“两委”寻找兴林致富门路，先后为岔河村争取核桃种植项目1500亩，指导村民封山育林育菌4000亩。和段正禄一样，林业站、农推中心、农技站、水管站等站所的22名镇级机关党员的组织关系也全部转入岔河村党总支，龙川镇“把机关党支部建在村上”的做法把越来越多的机关党员推到了社会主义新农村建设的第一线”，这是南华县在创先争优活动中，全力构建城乡统筹基层党建工作一体化的成功表现、具体缩影。

　　南华县在深入开展创先争优活动中，把“一化两创”作为开展创先争优活动的工作目标，整个创先争优、学习型党组织建设和党建工作围绕“一化两创”深入开展。

　　在一化建设当中，我县认真贯彻落实州县党委《关于推进城乡基层党建工作一体化意见》，着力构建了城乡一体的“组织设置、党员教育管理、联系服务群众、关爱激励、互帮互助、人才交流”六大体系。在党建模式设置上，全面推行机关支部建在村上的做法，同时，将全县123个行政村党组织全部调整设置为党总支，着力构建“乡（镇）党委＋行政村党总支＋产业党支部＋专业党小组”的基层组织设置模式，使机关党员活动在村、工作在组、帮带在户。在党员教育管理上，开设了“学习型机关讲堂”和“乡村专家讲坛”，探索了不同类型党组织和党员之间相互交流的途径和方式；实行岗位管理和动态管理相结合的党员管理模式，有效开展党员“双管双带”活动。在党员联系服务群众中，创新开展以“企业带产业、部门带村组、市民带农民”为主要内容的以工促农、以城带乡党建互助活动，探索了“公益支持型、产业带动型、学习互动型、就业开发型、指导引导型”五大党建互助模式。在党内关爱激励方面，健全完善村（社区）干部社会保障机制，全面推行新型农村社会养老保险、工伤和生育保险制度，建立村（社区）干部离任补助制度和党员关爱互助资金。在党组织互帮互助方面，大力推进机关、事业单位及企业党组织与村（社区）党总支（支部）之间开展结对共建活动。在城乡党建人才交流方面，开展了“百名干部到村任职、百名村官上挂锻炼，百名专业人才进村服务、百名党员进城学艺”两个“双百”工程活动。

　　在全力构建六大体系的同时，在全县机关、学校、农村、医院、企业等不同类型的党组织中，遴选创建100个立得起、叫得响、站得住、推得开的示范点，围绕“凸显一项特点、打造一个亮点、创建一个品牌”的目标，积极创建全省创先争优活动示范县和基层党组织建设先进县，采取分期分批建设办法全力推进。目前，全县已完成14个省州拟创建示范点和30个县级示范点建设，示范带动效果明显，涌现出一批创先争优活动和基层组织建设先进典型，呈现出特色鲜明、多点推动、全面推进的良好态势。岔河村党总支率先把“五好五带头”分别喻为“五星”，赋予看得见、摸得着的考核评定内容，开展“五星级”党组织和党员评比活动，激发创先争优内在动力，同时发挥原生态民族文化优势，组建“南华咪依噜歌舞团”，为周边地区群众办喜事提供文艺及礼仪服务，用花灯、舞蹈、酒歌、小品等形式广泛宣传党的政策，既扩大了宣传面和带动面，又增加了集体经济收入，全村创先争优活动氛围浓厚、活力迸发。雨露乡后甸村党总支把基层党建与新农村建设、乡村旅游发展、产业结构调整有机结合，突出白族文化传承和弘扬，围绕“3园1谷1庄1冲”，创办党员创业园，带动党员和群众扩大杨梅种植规模，建设生态农庄，预计每年可实现村集体经济收入3万元以上。西云社区紧抓住县委、政府加快推进城市建设以及和谐社区建设的机遇，以“双管双带”为切入点，抓实“党员亮身份、公开践承诺”主题实践活动，促进社区党员积极支持和参与城市建设，为县城东北片区开发提供用地保障，有效拓宽了社区居民创业致富空间。五街镇党委深入总结提升“机关支部建在村上”经验，充分发挥广大党员的先锋模范作用，带动形成了“大扶贫、大参与”格局，基本完成了扶贫整乡推进试点建设任务，全镇生产生活条件得到了较大改善，真正把创先争优活动“抓典型，强化示范引导”的要求落到了实处，基层党建示范点建设水平明显提高。