山西专员办：对财政国库集中支付审核工作的几点思考

　　山西专员办

　　国库集中支付制度改革是我国财政支出管理制度改革的重要内容，近年来改革不断深入，进一步强化了财政管理，提高了财政资金使用效率和安全性。尽管改革取得明显成效，但在实际工作中还存在一些问题，值得思考和关注。

　　一是财政国库集中支付审核工作应着力提高信息化应用水平。财政国库集中支付审核工作政策性强，涉及面广，资金量大，时效性要求高。在财政资金支付的审核过程中要严格执行相关文件规定，对项目资金按工程进度进行全面审核。同时要提高信息化应用水平，针对国库集中支付审核工作特点，充分运用信息化手段，建立信息共享平台，与用款单位、银行共享信息资源。要切实解决目前专员办国库集中支付审核工作中仍以手工纸质为主报送资料的审核方式而导致工作量大、工作效率低等问题，逐步取消纸质凭证的传递，实现网上资金无纸化。

　　二是加强财政国库集中支付审核工作的政策宣传。加大国库支付制度改革政策宣传力度，牢固树立现代国库管理的意识，高度重视，主动学习，掌握和应用国库集中支付的制度和知识，积极推进国库集中支付改革，不断提高对国库支付制度改革的认识。

　　三是提升财政国库集中支付审核工作的服务水平。加强政策学习和业务培训，提高办事人员素质，进一步提升财政服务质量，牢固树立服务观念。国库集中支付涉及面广，搞好服务是全面推进改革的保证。针对目前国库集中支付存在的审批环节多、时间长、查询系统不够稳定、数据传输速度慢等问题，财政部门应采取积极措施，加以改进。进一步简化用款计划审批程序和完善系统，适时进行系统版本升级，加强系统维护，落实网络安全措施。进一步优化业务流程，降低用款审核工作量，提高财政资金支付效率，为预算单位排忧解难，提供优质服务。

　　四是全面推进财政国库集中支付改革工作。全面推进财政制度改革，规范直接支付和授权支付的范围，提高直接支付的比例，逐步使国库集中支付覆盖到所有财政资金。国库制度改革与部门预算和政府采购改革要相互促进，共同构筑公共财政的基本框架，充分发挥国库集中支付制度改革的效能。

　　五是完善财政国库集中支付审核工作的监督机制。财政部门是财政资金的主管部门，应对财政资金的安全使用实施全过程监督。进一步完善财政监督体系是实施有效财政监督的必备条件，即完善财政支付内部监督机制，预防财政资金潜在风险，实际工作中要求监督关口前移，全方位多角度监督，防患于未然，确保财政资金使用安全。用款单位申请用款计划时，财政部门要认真履行管理职责，对用款申请的真实性、合规性进行全面审核，按时间、进度严格把关，对重点项目资金按工程进度进行审核，并加强对项目的现场检查，充分发挥财政监督的作用，提高财政监督力度。